“一号文件发布 锁定脱贫攻坚和补“三农”短板两大要点任务”

年中央一号文件于2月5日正式发表。 本文件题为《中共中央国务院关于抓好“三农”行业要点工作 ，如期实现全面小康的意见》，是中央一号文件连续17年聚焦“三农”工作的焦点。

全文共有五个部分，包括坚决打赢扶贫攻坚战。 加快全面建设小康社会补充农村基础设施和公共服务短板。 加强农村短板保障措施，保障重要农产品比较有效的供给，促进农民持续增收；。

锁定两个大任务:

扶贫攻坚与“三农”行业短板的补充

年是全面建设小康社会实现目标的一年，也是全面战胜脱贫攻坚战的一年。 中央一号文件指出，要全面建设小康社会目标，加强措施，扎实落实，集中力量打赢扶贫攻坚战，弥补全面小康“三农”行业突出短板的两个重要任务。

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥在前证报告中表示，全面建设小康社会目标、脱贫攻坚是底线任务，“三农”行业本身有一点薄弱的项目和短板，抓住全面建设小康社会的有利时机补充短板，缩小城乡差距，“

文件指出，要实现上述两大目标任务，消除贫困的最后堡垒必须克服，全面小康“三农”行业要突出补充短板。

李国祥表示，补充“三农”行业突出的短板，标志着如何加强乡村脆弱基础设施建设，提高社会保障能力。

“中央一号文件是今年农村事业的指导性文件。 》中国人民大学农业农村快速发展学院教授郑风田在前证报中表示，“三农”行业的短板也是未来国家投资的重点。

加快猪的生产恢复

保障重要农产品的供给

中央一号文件提出，要保障重要农产品比较有效的供给，促进农民持续增收。 其中，粮食生产必须稳步，稳定政策，稳定面积，稳定产量。 另外，有必要采取综合措施，确保年底前猪的生产能力基本恢复到正常年水平。

中央农业经营主任、农业农村部部长韩长赋在解读文件时指出，猪粮天下安全。 生猪稳产保证供应是当前经济事业的大事，“以生猪稳产保证为重大政治任务，要像抓粮食生产一样抓好生猪生产。 ”。

为提高农业生产效率，一号文件加强现代农业设施建设，依托现有资源建设农业农村大数据中心，依托物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信互联网、智慧气象等现代新闻技术

民生电脑团队认为，作为农业物联网、大数据建设等数字农村快速发展的重点，农业产品大数据平台已经在部分地区成功测试，未来将进一步得到宣传

“三地”改革仍然是重点

从今年的中央一号文件来看，“三块地”(农用地、集体经营性建设用地和宅基地)改革仍然是重点。

文件指出，要完善农村基本经营制度，第二次土地承包期满后，延长30年试点，在试点的基础上研究制定延包的具体办法。

另外，要制定农村集体经营性建设用地入市补助制度。 严格农村宅基地管理，加强对乡镇宅基地许可监督管理，防止土地占用失控，切实推进宅基地采购权登记工作颁发证书。

文件还要求以探索宅基地全部权、资格权、聘用权的“三权分立”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。 全面铺开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份查验、集体资产股票出售量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作人员。

郑风田表示，土地资源是农村快速发展的重要抓手，目前其改革正在逐步推进，中央一号文件的目的是推动地方政府落实相关部门此前发表的文件。 (汤翠玲 陈雨康)