“专家访谈：积极财政发力 为畅通经济循环注入“明确性””

中国财政科学研究院院长刘尚希:积极的财政力量将为经济循环畅通注入“明确性”

今年，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，要全力以赴实现经济社会快速发展目标。 面对这一重大任务，积极的财政政策必须如何发挥作用？ 关于这个问题，《经济参考报》记者采访了中国财政科学研究院院长刘尚希。

刘尚希表示，从整体上看，新冠引发的肺炎疫情对经济的影响是阶段性、短期的，不会改变中国经济长期的良好基本面。 应对疫情的短期影响，财政政策将保持积极的方向，为疫情防控提供有力的资金保障，帮助公司渡过难关等方面采取更有力的措施，在稳定社会预期、稳定经济运行方面起到有力的支撑作用。

关于新冠肺炎疫情对我国经济的影响，刘尚希认为疫情的影响有很大的不确定性，直接影响主要表现在两个方面:在诉求方面，表现为旅游、餐饮、交通运输等诉求的收缩。 在供给方面，强调了公司在资金链、供应链、产业链上面临困难。

他说，“控诉”不是库存，而是影响流量，不损害公司的生产能力，只要公司能维持到疫情结束，控诉就会恢复。 相比之下，对供应端或生产端的影响沿着产业链传导，更具有连续性和滞后性，值得重视。

在此背景下，积极的财政政策可以采取更有力的措施，在保障资金、优化支出等方面加大力度，稳定公司的资金链、供应链、产业链，稳定社会期望，为经济快速发展注入“明确性”。

“目前，最大的“不确定性”是疫情，财政事业要全力为疫情防控提供有力的资金保障，不能因为资金问题影响疫情防控。 ”。 刘尚希指出，无论如何，疫情防控必须居财政支出首位，其次是“三保”支出，其他支出居其后。

刘尚希表示，财政政策对稳定公司资金链、供应链、产业链应发挥重要意义。 资金链、供应链得到维护后，产业上各个环节稳定，产业链稳定，整个经济可以循环。 其中特别重要的是资金链，这是公司的生命线，也是当前公司急需处理的头等大事。

财政政策在公共风险转为公司价格的情况下，应致力于减少公司的负面，分担公司的风险，抑制风险的传播和扩散，为就业的稳定和经济循环的顺利进行注入明确性。 分担公司风险的方法包括减税和补贴，据他说，目前比较直接、比较有效的方法是补贴。 一是对生产疫情防控相关物资的公司的补贴等直接补贴二是间接补贴，第一是对相关公司的贷款给予折扣和融资担保费的折扣。 这将降低公司运营和企业活动重新开工的风险。 财政部近期出台相关政策，为保障疫情防控要点的公司提供折扣支持，降低中小公司贷款融资担保费等，公司融资价格大幅下降，有助于稳定公司资金链，保障公司运行，维持就业稳定。