“19条促进花费扩容提质硬举措透露那些新信号？”

本公司北京3月13日电题:信息分解: 19条促进费用扩张的高质量措施会揭示那些新信号吗？

本社记者安柏，王雨萧

经国务院同意，国家快速发展改革委等23个部门近期联合印发《促进扩大费用、提高质量、形成强大国内市场的实施意见》，从市场供给、费用升级、互联网消费、生态、费用能力、费用环境等6个方面提出19项硬性措施，

正确的流行影响促进经济的快速发展持续动力的形成

新冠肺炎疫情暴发，对我国经济社会不应造成较大冲击，其中资费行业明显受到影响。 扩大费用是抗击疫情影响的重点之一。

国家发改委就业收入分配和费用司副司长常铁威在接受记者采访时表示，今后一段时间内将大力开展疫情防控，扩大费用和提高质量，释放被遏制、冻结的费用，培养疫情防控催生的新型费用、升级费用，实物费用和服务

费用是最终的诉求，是经济增长的持续动力。 中国宏观经济研究院研究员王钰表示，意见着眼于耗费链条上下游、打破约束的行业体制机制障碍。 在当前疫情防控呈现积极向好态势、经济社会快速发展加快复苏的背景下，可以比较有效地提高费用信心，增强费用意愿，释放鼓励和促进费用的积极信号。 也有助于为能够尽快恢复“生产-流通-费用”的社会大生产周期营造良好的政策环境“智能加”成本等新的成本和成本新的增长点。

意见提出要大力优化国内市场供给，全面提高国产商品和服务竞争力，加强自主企业品牌建设，改善进口商品供给，进一步完善免税业政策。 要点推进文旅休闲费质量的提高。

“强大的国内市场竞争力不仅在于庞大的国内诉求，也在于与之相称的高质量国内供给，从而形成优质供需的良性循环。 ”。 王胄说。

在费用类型方面注重服务费用，在时间方面强调节假日和夜间费用，在费用模式方面加快培育线上融合等新模式，在费用地域方面重点关注县域费用引擎，在费用群体方面重点增强中低收入群体的费用能力……

常铁威表示，以供给侧结构改革为主线，抓紧最有潜力的支出行业着力提高供给，不断完善整体支出政策，优化支出环境，预期稳定支出，有力促进广大城乡居民的支出、支出、大胆支出

通过城乡支出“任督二脉”，加快释放新型支出潜力

过去一年，“小城镇青年”在中国支出画像中强势崛起，展现出旺盛的购买力。 商务部监测显示，去年“双11”期间，网购客户约70%来自以三四线城市、县城、乡镇为代表的新兴市场。 阿里巴巴董事局主席兼首席执行官张勇表示，加速渗透沉降市场已成为阿里核心电商业务增长的重要引擎。

“下沉市场特别是农村支出市场增长潜力大、速度快，可以构成与城市互补的支出市场结构，形成阶段性的支出升级结构。 但是，许多地区农村商业网点布局不完善，基础设施建设滞后，不仅制约了费用潜力的释放，也阻碍了农村特色费用业态的快速发展。 ”。 王胄说。

通过城乡支出“任督二脉”，为更好地释放农村支出潜力，提出意见，着力城乡融合，逐一发挥邮政系统、供销合作社系统现有农村网点的布局特点，落实“邮政在乡”、“速递下乡” 并加强农产品供应链体系建设，扩大电商向农村进军面，促进工业产品向下乡和农产品向城市双向流通。

王钰认为，互联网用于城乡融合，不仅可以比较有效地挖掘农村市场的费用潜力，而且有助于增强强大的国内市场快速发展的持续性，有力地支持高标准市场体系的建设。

提出意见，结合地区快速发展布局建设成本中心。 常铁威表示，未来地区成本中心的建设，着眼于应对互联网成本的全球崛起，地区成本中心的产品可以走向世界，地区成本中心的老百姓也可以购买到全球优质、廉价的产品。

今年春节期间，受疫情影响，全国人民开启了“宅家”模式。 独特的“宅”生活，创造了以在线电影院、短片平台、主流巡演等为代表的“屏幕经济”的新场景。 主力“最后一公里”的社区商店生鲜电商迎来了快速发展的新契机。 在线教育、在线办公室、在线问诊等新兴行业正在迅速发展……

“意见提出建立‘智能+’费用生态系统，适应现阶段智能、在线费用的快速发展趋势。 推进成本扩大，推动产业迅速向智能化、绿色化发展，促进产业和成本双重升级。 ”。 王胄说。

使用新业态、新模式也促进了新一代基础设施建设的诉求。 提出意见，加快4g通信网络等新闻基础设施的建设和商用步伐。 中国人民大学商学院副教授王强认为，4g通信网络、数据中心等新基础设施将成为经济动能转换的重要推动力，是未来投资的重要方向。

持续提高成本能力安心创造成本环境

居民的收入水平直接影响居民的支出能力，支出能力影响支出预期和支出信心，备受社会关注。

意见侧重于积分群体，提出通过完善的职业教育制度体系和专业技术人员分配政策，挖掘新型农业经营主体增收潜力，根治农民工拖欠工资等措施，提高农民工、高校毕业生、退伍军人、农业转移人口等积分群体的支出能力

在收入结构方面，意见围绕稳定和增加居民财产性收入，提出了丰富和规范居民投资理财产品、稳定资本市场财产性收入预期、深化农村土地和集体产权制度改革等政策措施。

“意见抓住了要点，强调了抓住弱点的想法。 ”。 王钰认为，提高居民支出能力应注重提高中等收入群体的收入能力和加强基本保障，推进收入分配体制改革。 畅通低收入群体的向上流动通道，努力缩小稳步扩大中等收入群体的居民收入差距，促进居民实际收入持续快速增长，加快健全知识型、技能型、创新型劳动者的收入激励机制。 并比较有效地减轻中等收入群体的负担，缓解焦虑，提高费用意愿。

安全便利的成本环境是提高成本体验、比较有效地释放成本潜力、促进成本稳定增长的必然要求。

常铁威表示，目前中国居民的费用环境存在服务领域标准体系落后、费用后评价制度不健全、诚信维权体系建设滞后等问题。

对比这些问题，意见将从加强市场秩序监管，积极推进资费行业信用体系建设，畅通客户维权渠道等行业全面放心营造资费环境。

“要安心全面建设高成本环境，就必须放下管理与结合，不断提高政府监管能力和水平，同时鼓励创新，营造有利于更新业态、新模式不断发展的良好环境。 ”王强说。