“超1万项“说明”被清理！“减证便民”改革为群众办事创业“减负” 处理群

本公司北京10月18日电(记者白阳)“说明妈妈是妈妈”“说明你是自己”……曾经花样繁多的“奇怪的说明”是大众创业工作的“难以承受的重量”。

“十二五”期间，党中央、国务院继续开展“减少便衣”行动，加快部门新闻共享，简化办公辨证流程。 根据司法部的统计数据，到2019年底，各地区、各部门已经不再说明一些事项，比较有效地缩短了群众的工作时间，节约了行政服务的价格。

中国人民银行取消了《户口迁移说明》等11个说明事项，行动不便、无自理能力等不能自行去银行的存款人，其代理人办理相关业务时不再被要求出具相关说明文件。 司法部取消律师执业管理、社区矫正实施等28项说明事项，律师执业无需提交《申请人执业经验说明》等，北京市取消行政机关和事业单位设定的全部说明，群众办公申请采用提交证明、部门内部审计或综合调查等方法处理

据悉，司法部正在汇总审查国务院有关部门保存并说明的事项清单，将根据证据进一步“减法”。

建立“一”张承诺清单，提供“二”类承诺模板，建立“三”类承诺制度，建立“四”类承诺补丁……这是浙江省台州市建设“无说明城市”的经验。 2019年，司法部组织天津、上海、浙江等13个省、直辖市和公安部、交通运输部、人力资源和社会保障部等5个部门开展解释若干事项，进行承诺制试点，探索建立“减少平民”长效机制。

在说明部分事项并实施承诺制后，行政机关在处理有关许可登记等部分事项时，不要将说明义务、说明复印件和不确切承诺的法律责任以书面形式一次性重复给申请人，书面承诺后直接处理。

据统计，截至2019年底，试点地区和部门累计考试向约束制说明了若干事项，涉及公安户口、交通运输、人力资源和社会保障等60多个行业，较有效地从制度层面处理了群众工作困难、工作缓慢、多头跑、往返等问题

“‘奇怪的说明’问题的发生，就在于政府的职务安排得不好。 从整理说明事项到宣传说明事项的告知承诺制，这个逐步深入的过程也是政府管理能力不断提高的过程。 ”。 司法部行政执法协调监督局副局长徐志群说。