“中央财政拨付农业转移支付资金2500多亿元 种粮信心稳”

为了应对新冠引发肺炎疫情的不利影响，今年我国采取了一系列措施稳定粮食生产。 粮食最低收购价保持稳定，有所提高。 已经支付了年度中央财政农业转移支付资金2500亿元以上。 目前，春耕生产秩序基本恢复正常，进度也略有加快。

4月17日，国家统计局公布的一季度数据显示，农业生产基本平稳，粮食生产状况良好。 一季度，农业(种植业)增加值同比增长3.5%。 目前，全国第一农业区气候条件总体有利，春耕春季播种进展顺利，冬小麦总体较上年和往年增长良好。 3月底，全国冬小麦一、二类苗播种面积比例达到87.2%，比去年同期增长3.5个百分点。

越是面临风险，越要稳定农业。 农业和农村部长韩长赋表示，争取粮食丰收对发挥“三农”压舱石的作用具有特殊的重要性。 从各地反映情况来看，今年粮食种植意向面积稳步增加，为夏粮丰收奠定了基础，春播进展顺利，粮食生产开了好局。

根据农业农村最新的农情日程表，截至4月14日，全国春播粮食为19.1%，进度比去年同期快1.0个百分点。 其中，早稻田播种75.3%，春玉米14.4%，薯类39.2%。 另外，中稻育苗为36.9%，进度比去年同期快1.0个百分点。

政策稳定粮食信心

密切注意，今年春天，国家将发现采取了超常规措施稳定粮食生产。 在春耕生产的关键点，中央疫情防控领导小组发布了《现行春耕生产工作指南》，指导各地分区逐步恢复农业生产秩序，做好农时春耕备耕工作，确保春播粮食面积。 这是多年来罕见的事。 在春播大面积开展之前，农业农村立即向各省人民政府下达今年的粮食生产目标，以稳定粮食面积为制约性指标，夯实责任，这也是多年来罕见的。

“稳定粮食首先是稳定收益。 国家出台了一系列扶持政策，稳定农民粮食销售的预期收益。 ”。 农业和农村快速发展计划司司长魏百刚表示，今年小麦最低收购价为1.12元，连续两年下调后保持稳定。 如果早籼稻和中晚期籼稻最低收购价连续3年下调，今年每斤上涨1分钱，粳稻最低收购价不变。 玉米生产者补贴和稻谷补贴总体稳定。 目前，全年共支付中央财政农业转移支付资金2500多亿元，重点支持耕地保护、农机购置、高标准农田建设、优质农民培养等。

为了支持“米袋”的稳定供应，四川省农业农村厅联合财政、银保监等部门出台了财政支农政策、金融支农措施，加快全省农业资金公司企业活动的开工。 截至目前，全省种业公司复工率达到100%，规模以上农药生产公司复工率92%，生产能力10万吨以上肥料公司复工率88%。 江苏省农业农村厅优化农机购置补贴政策，推行“优品优补”，实现补贴机具超过4.8万台、受益农户超过2.8万户的目标，完成秸秆机械化还田4200万亩和农机深松整地50万亩。

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥表示，在目前各级财力相对紧张的情况下，这些政策措施能够保持稳定，有些会增加，非常不容易。 从中央财政到地方财政，提取真金白银，将强农惠农政策与粮食生产全过程相勾结，释放出强烈的重粮稳农信号，让各类粮食主体吃定心丸，安心种粮。 目前，各地正在加快落实各类农业项目资金，不断夯实粮食生产基础。

春耕生产有序进行

和其他领域一样，受新冠引发肺炎疫情的影响，春耕生产也遇到过一些困难。 有关部门采取了一系列措施，推动化肥、农药、种子等农资生产公司恢复企业活动开工，打通农资下乡、农机上路、农民下田等阻塞点，尽量减轻疫情对春耕生产的影响。 从农业农村调度情况看，目前春耕生产秩序基本恢复正常，春管春耕有序推进。

东北4省区是我国重要的粮食主产区。 4月13日，农业农村、财政部、中国人民银行召开视频会议，推动东北4省区春季农业生产财政金融政策的落实，促进粮食稳产的保证供给。 有关部门建立就业专业班子，统一安排各项政策资金，及时分解细化，从田到户落实。 宣传推进规模经营主体资质认定和新闻共享，建立无缝对接的征信和风险分担机制的政银承载模式，发挥农业信用担保企业的作用，处理粮食规模经营主体的信用问题。

我国粮食生产第一大省黑龙江，目前准备耕地已接近尾声，水稻育苗和农田封闭整地加剧，麦子播种从南到北陆续开始。 黑龙江省农业农村厅日前提出，今年全省粮食作物面积在2.15亿亩以上，比上年增加近50万亩。 省财政拨款1.2亿元，补贴水稻智能集中催芽，提高水稻生产标准和质量。 并确定了玉米生产者补贴标准适当提高，吸引农民尽早明确种植意向。 根据农情调度情况，全省水稻面积稳定，玉米和小麦面积增加。

“稳定水稻的关键是稳定面积。 我们今年在重点培养农业劳动者的基础上，强调耕地荒废管理工作，取得了成效。 ”。 江西省上栗县农业农村局负责人介绍，彻底核实了全县耕地的荒废情况，列举了任务清单和措施。 反复“谁耕作，谁补给”，推进土地流转，杜绝耕地闲置现象。 县级统一100万元，奖励50亩以上的早稻种植户。 各乡镇也出台政策，部分镇鼓励50亩以上规模化种植的大企业，对种植双季稻的农户每季给予100元/亩的补助。 截至目前，全县早稻种植面积达到2.8万亩。

农业和农村种植业管理司司长潘文博表示，与往年相比，今年的早稻生产有三大优势，可以总结为“三个扩大”:扩大高质量稻，在各地积极宣传高质量早籼稻品种，快速发展订单生产。 集中扩大育苗，中央财政资金和地方支持水稻的资金主要用于支持集中育苗和插秧。 今年工厂化集中种植面积达到1250万亩以上，比去年增加了200万亩以上。 扩大规模种植，今年早稻增加面积主要是家庭农场、农民合作社等新型规模的经营主体，可以主要提供商品粮，比较有效地增加市场供给。

从能春耕到“慧”春耕

北斗导航无人拖拉机、无人插秧机、植保无人机等应用于水稻栽培、麦田管等诸多生产环节。 据农业和农业机械化管理司司长张兴介绍，全国投入春耕生产的植保无人机超过3万台，北斗导航无人拖拉机和配套精密作业农机超过2万台，为确保今年春耕准备耕的质量提供了机械化支持。 预计还有一个多月的夏收即将到来，今年小麦主产省夏粮机械收获、秸秆解决和秋粮种肥联播“龙”服务面积将超过1.7亿亩，夏收夏种实现无缝对接。

很多地区青壮年劳动力不足，春耕生产为什么不放过农忙季节？ 答案是，开展职业化世代耕种。 各地主导专业化服务组织、新型经营主体、农机合作社等，完善早稻田育秧服务链，全面开展世代耕代种“保姆式”社会化服务，比较有效地处理部分农村地区劳动力短缺等课题。 全国6万个农机服务组织投入生产，积极快速发展管理式、网络签约式等农机服务新业态新模式，帮助广大农户轻松机械种田。

科学技术春耕、绿色生产是主线。 过去洪水泛滥，现在计算得很仔细。 化肥减少了，粮食质量提高了。 在河南滑县，灌溉地刷卡，水少了，一亩小麦灌溉可以节约10元。 在山东阳信，精准施肥，一亩肥料的价格从420元减少到300元。 在高标准农田建设示范区，亩产农药施用量减少了一成以上。 目前，我国三大主要粮食化肥利用率达39.2%，农药利用率39.8%。 今年，全国将选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试验，建立100个病虫害绿色防控示范县。

从会春耕到“慧”春耕，农业科技“云指导”不可缺少。 科技教育司司长廖西元介绍，建设农业技术宣传新闻服务平台，组织37万农业技术宣传人员在线解答技术难题，开展技术指导，提供远程问诊，服务粮食生产。 今后，将继续组织全国农业科技力量在线开展生产指导和技术服务，不断提高覆盖面和采用率，加快农业技术宣传服务新闻化，吸引广大农民搭乘“互联网加”快车。

乔金亮