“多地新政相继出台 基层中医医疗机构纳入医保”

日前，山东发布了《加强医疗保障支持中医药快速发展的几项措施》。 这是山东省历史上最广泛、系统性最强、支持力度最大的中医药医疗保险政策文件，支持中医药机构快速发展，促进中药产业快速发展，支持完全适合中医药优势的医疗保险支付方式，支持中医药支付。

独特的特点和作用逐渐显现，我国对中医药快速发展的重视程度不断提高。 疫情背景下，中医药领域的接受程度和重视程度前所未有，从中央到地方相继出台政策，促进了中医药传承创新的快速发展，中医药领域快速发展的版图不断扩大。

地方新政倾向于中医药

山东省医疗保障局副局长仇冰玉表示，大力支持中医药机构健康快速发展，重点实施“四个倾斜”。 其中包括机构规划配置倾斜、医疗保险总额预算倾斜、医疗保险支付政策倾斜、医疗保险报销比例倾斜。

具体包括:医疗机构区域规划布局适当向中医医疗机构倾斜，及时将符合条件的中医医疗机构、中药零售药店纳入医疗保险定点管理，及时将各级中医类定点医院纳入全国异地住院网络结算和省内异地门诊慢病网络结算范围。 到今年年底，全省将跨省异地就医的网络结算机构增加到3100家，大众在二级以上中医医院就诊实现网络即时结算。

仇冰玉表示，下一个医保总额预算要点将向以中医药诊疗收入为主的中医医疗机构倾斜，其合理增加的医药费用将由医保基金妥善补偿，增强中医医疗机构治疗患者的积极性。 并宣传中医特色病种付费，推进普通门诊和慢性病分头付费，试点中医日间诊疗中心，引诱医疗机构提供相应的中医药服务。 今年年底省级中医特征病种增加到20多种，中日诊疗中心3年内实现区域全面覆盖，每年惠及100万参保患者。

此外，据观察，此次山东将中医药治疗的报销率提高到85%。 加大基层医疗卫生机构对中医药的支持力度，参保患者入住乡镇卫生院和社区卫生服务中心采用中医药治疗，合规医疗费医疗保险报销比例在85%以上。 预计仅这一点就将减轻全省投保人的费用负担约7.5亿元。

除了山东出台支持中医药领域快速发展的政策外，日前，广东省医改还发布了《广东省深化医药卫生体制改革近期要点业务任务》，将开展7方面30项要点业务。 其中，将医疗保险政策向中医药倾斜，将符合条件的中医药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医疗保险支付范围。 然后，将相应的中医诊所等基层中医医疗机构纳入医疗保险定点。

湖南省人大教科文组织委员会副主任委员陈佳新回答记者提问时表示，以下有关主管部门将按照有关部门和国家规定，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中医药和医疗机构的中药制剂纳入基本医疗保险诊疗项目目录、药品目录。 并且，县级以上人民政府医疗保障主管部门应当会同有关部门明确更合理的中医诊疗项目、中药饮片、中药和医疗机构中药制剂基本医疗保险基金支付的报销比例，减轻患者负担。

迅速的发展不仅仅局限于治疗

下一步，中医药领域的快速发展将不再局限于过去的简单治疗，而是进一步结合现代的研究手段，实现优质的快速发展。

今年6月，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革年下半年要点工作》的通知，促进中医药振兴快速发展，加快中医药循证医学中心建设，启动国家中医中心和区域中医医疗中心建设试点，开展中医经典病房建设试点，

另外，筛选发布中医特色病种和诊疗项目，鼓励医疗卫生机构提供中医药服务。 加强县(市)中医医疗服务能力和队伍建设，推进县中医医疗机构全面覆盖。 医疗服务价格调整的关键是考虑体现技术劳务价值的医疗服务价格，支持中医药传承创新快速发展。 制定加快中医药特色的快速发展政策措施。

在这一背景下，中医药迅速发展，版图不断扩大。 提出《福建省促进中医药传承创新快速发展的若干措施》，加强中医药服务机构建设。 到2022年，每万人中医类医院床位达到6.0张，基本实现县中医医疗机构全面覆盖的县域常住人口30万以上的县级中医医院均达到二级甲等中医医院标准的社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备中医医生

吉林省中医药管理局发布《年全省中医药事业重点》，进一步发挥中医药在“健康中国”建设和医疗改革深化中的作用，对照15项“健康中国”的行动任务和措施，确定积极发挥中医药的作用。 建立全省中医医疗远程服务平台。 加强16个试点县县域医学共同体建设，增强中医药参与度。 建设35个基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆)，推进省级示范中医馆建设。 总结现代医院管理考试经验，全面提高全省中医院管理能力。

核心技术装备还拥有短板

随着中医药领域重视程度的加深，加大产业支持。 四川近日出台《川药产业振兴事业推进方案( 2019-2022年)》，四川培育创新力强、规模较大的中药公司集团，到2022年，拥有1家销售额超过100亿元的中药公司，1家至2家超过50亿元的中药公司。

贵州省将在贵阳市乌当区建设南方最大的中医药产业园区。 该产业园将按照资源化、集群化、生产城市化、国际化的“四化”标准，建设成为“一区多园n基地、几个中心”的园中园，在产业园建设加工产园为主导产业和特色产业，配套的物流基地、交易基地、运营基地、生产性服务园、生活性服务园 将这个产业园建成贵州中药材加工、追溯、展示、教育交流中心，以制造业为基础，形成南方“制造+贸易+流通”最大的产业园。

湖南省刚刚通过的《促进中医药传承创新快速发展的实施意见》中也指出，武陵山领域、雪峰山领域、南岭领域、罗霄山领域、环洞庭湖区构建中医药产业带。 加快中医药产业链快速发展，推进中医药千亿产业链建设，促进中医药一、二、三产业深度融合快速发展。 打造知名中药企业品牌，培育一批年产值超过亿元、一批年产值超过10亿元的中药大品种。

但业内人士表示，快速发展中医药基础产业还不够，中医药现代化的关键技术装备是实现中医药现代化最重要的切入点和最直接的路径。

中科院中医基础理论研究所所长胡镜清在接受记者采访时表示，中医药振兴快速发展存在共性问题，短板是核心技术装备。 目前中医药现代化还处于初期阶段，历史悠久，但理念不落后，也很先进。 他认为以中医理论为基础的中医药装备会发展比较迅速空。