“2019年深化增值税改革累计带来减税8609亿”

记者今日( 23日)从国家税务总局获悉，受该局委托研究相关课题的上海财经大学近日发表了《中国深化增值税改革实施效果2019年度拆解报告》。 该《拆解报告》聚焦2019年增值税改革实施效果的深化，从改革方向、减税规模、成效的体现、未来方向四个维度，客观拆解、综合反映增值税减税效果，为进一步深化增值税改革提出学术层面的建议。

《拆解报告》显示，增值税具有2019年实施大规模降税降费中最大税种，在降低税率的基础上进一步调整税基，直接减轻增值税整体税负，减税力度大、受益面广、公司获得感强的优点。 特别是增值税保留退税、收入税额加计扣除等政策的出台，作用直接、效果明显，纳税人的获得感有所提高，受到社会各界的高度关注和好评。

《拆解报告》显示，2019年4—12月，增值税改革累计深化带来减税8609亿元。 其中，二季度减税3185亿元，三季度减税2666亿元，四季度减税2758亿元，累计减税率(减税额与减税前应纳税额之比)达到16.13%，充分反映出增值税改革减税规模空的深化前

从领域来看，制造业及其相关批发业的减税额最大，为减税总额的68.85%，减税率为24.14%。 从地区来看，减税额与地区经济发达程度呈正相关，增值税减税额前5位的省份依次为江苏、广东、上海、浙江、山东，前5位的合计减税占减税总额的40.59%。

《拆解报告》指出，深化增值税改革在宏观层面对经济增长有明显拉动作用的微观层面显著提高了公司的收入、利润和出口水平，帮助公司扭亏为盈，健康快速发展。

从宏观层面看，《拆解报告》认为， 2019年深化增值税改革可以累计我国gdp增长0.362个百分点。 分地区看，陕西、福建、江西、安徽、河南等省对gdp的拉动作用相对较大，分别为0.413、0.402、0.400、0.398、0.397个百分点。 如果说这是各省市产业结构不同造成的，那么第二产业所占比例高的省市通常利润较大，第二产业所占比例低的省市利润相对较小。 从地区来看，深化增值税改革对中部地区gdp拉动作用最大，0.379个百分点，西部地区为0.374个百分点，东部地区为0.357个百分点。 因此，改革客观上对中西部快速发展的拉动作用更大，对各地区经济均衡的快速发展起到促进作用。

从微观层面看，《拆解报告》认为，2019年深化增值税改革，使公司收入、利润和出口水平有了显著提高。 对公司收入的平均拉动作用达到5.07%，公司2019年营业利润率平均增长0.23个百分点，公司出口平均增长2.27个百分点，4.26%的公司可扭亏为盈。

《分析报告》认为，受新冠引发肺炎疫情等因素影响，年中国经济快速发展将面临不确定性增加、下行压力增大、财政收入增长放缓、公司生存快速发展困难等挑战。 深化增值税改革，应在稳定增长、结构调整、促进经济优质快速发展等方面发挥更加积极的作用。 维护增值税减税政策的持续性和稳定性，继续加强和扩大减税减费效果，继续落实各项减税政策措施，对深化增值税改革进行战术调整，建立长期可持续的税收政策机制，合理制定增值税政策，优化增值税征收管理，实现增值税征收管理 下一步还需要对比年新形势新情况新问题，继续让纳税人享受政策红利和纳税人便利的双重获得感。