“下半年经济从业将怎么部署？ 多部委负责人集中发声”

8月9日，央行行长易纲就下半年货币政策走向作出最新表态。 他在接受媒体采访时表示，货币政策要以更加灵活、适度、精准的指导，切实抓好已经出台的稳定公司就业保护政策，发挥成效。

不仅是易纲，据第一财经统计，近期发改委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部等中央部委的主要负责人也密集发声。 这是上月末召开的中央政治局会议调整下半年经济事业后，中央各部委主要负责人对具体事业布局的集中发声，发出了重要信号。

部长们透露，在下半年的具体工作中，相关部委把握扩大内需的战术基点，推进国内国际双重循环，智能零售、在线教育、汽车家电成为下半年震荡的重要行业，快速发展县域费用成为此次内需 推进“两新一重”、公共卫生、交通能源等行业的补充短板是稳定投资的关键，促进民间投资回升成为下半年开展稳定投资事业的重要线索。

下半年的货币政策怎么走？

在7月30日召开的中央政治局会议上指出，要抓紧做好下半年的经济事业，扎实谋求事业的总基调，牢牢把握扩大内需这一战术基点。 必须确保宏观政策的落地效果。 财政政策要更加积极有为，注重实效。 货币政策需要更灵活、适度和准确的指导。

财政部部长刘昆8月6日在接受媒体采访时表示，截至7月29日，实施直接管理的1.7万亿元资金中，省级财政部门已经细化到1.5万亿元，市县财政部门已经细化到项目1.29万亿元，落实“六稳定”工作， 截至7月30日，1万亿元抗疫特别国债全部发行完毕。

为了让财政资金上“直通车”，直接到达市县基层，惠企利民、财政部建立了特殊的转移支付机制，建立了涵盖资金分配、支付、招聘和监管全过程的制度体系，开发了连通各级财政的直接资金监管体系，全链条、全过程。

他表示，作为下一步，财政政策将重点放在落实“六保”任务上。 其中，全面加强保证居民就业，即就业优先政策，支持高校毕业生、农民工、退伍军人等重点人群的就业事业。 做好基本民生，即普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的要点保障，坚决打赢脱贫攻坚战。 重点支持市场主体，即中小企业和受疫情冲击的产业贫困快速发展，不折不扣地落实各项减税减费政策措施，支持公司留保量、保资金链、保就业岗位。

建立财政政策体系和体制机制，支持粮食能源安全，即农村振兴战术的实施，全力保障粮食和重要农产品的供给。 确保产业链的稳定性，可以发挥财税政策的结构性调控特征，贯穿产业链上的“闭塞点”，补充“断点”，加快公司企业活动重启市场化，稳定外贸外资基本盘，稳定公司生产、中国制造 加大地方财力支持力度，缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力，夯实“三保”基础。

易纲在8月9日接受采访时表示，综合运用多种货币政策工具，使广义货币供应量和社会融资规模增长率明显高于去年，把握节奏，优化结构，促进普惠型微型公司贷款和制造业长时间贷款的合理增长

这是一周内央行对货币政策的第三次表态。

疫情以来，为应对疫情影响，央行采取了“扩大总量、保证供给、促进增长、降低利率、结构调整、保护主体”的金融政策，取得了显著成效。

目前，中国经济在全球率先回升，二季度中国gdp出现较强反弹，gdp比去年同期增长3.2%，是世界上唯一增长的主要经济区块。 易纲说:“总的来说，中国经济潜力大、韧性充分的优势不变，预计下半年我国经济增长将继续复苏态势，全年实现正增长。”

在经济持续增长的全球变暖下，前期总量宽松的货币政策将进行调整。 易纲指出，下半年，央行将保持金融总量适度合理增长，稳定公司就业，防范和化解重大金融风险，加快金融改革开放深化，促进经济金融健康快速发展。

中信证券固收首席分析师显然向记者团表示:“从总量上看，适度的货币政策要有宽松的力量，不能大水。 事实上，它本身继续保持着货币政策第二季度以来的操作，即流动性投入缩小量、公开市场操作利率稳定。 在这个基调上，稳定货币将与下半年勾结。 ”。

方正证券首席经济学家的颜色也对第一财经表示:“货币政策要看经济运行趋势，在国民经济逐渐改善和通缩的情况下，延续6、7月的政策趋势，货币政策不太宽松，依然稳定，8月准利率下降的概率很低。”

相关数据显示，截至7月27日，1万亿再贷款、再贴现政策已由地方法院银行累计发放优惠利率贷款4573亿元。 “现在仍有5427亿元的再贷款再折价，直接到达实体经济的货币政策工具也相继发挥作用，相对来说，方向下降的概率很小。 ”。 说清楚了。

东方首席宏观分解师王青认为，结合二季度货币政策执行报告分解，下半年央行降低mlf招标利率、7天逆回购利率等政策利率的可能性将有所降低，但包括公司常规贷款利率在内的公司综合融资价格仍将保持较快的下行态势。

稳定外资对外贸易，扩大内需

在研究判断下半年外贸形势时，商务部部长钟山近日表示，下半年的首要任务是稳定外贸外资基本盘，促进国内支出快速发展，推动国内国际双重循环。

下半年，我海外贸面临的形势更加多而复杂，全球经济下滑对诉求的影响更加显现，产业链供应链受阻，外贸公司生存压力仍较大。 要努力稳定外贸主体，稳定产业链供应链，稳定世界贸易大国的地位。

“商务部将加大政策支持力度，推进出口退税、外贸信贷、出口信保、出口内销等系列稳定的企业救助政策，使政策惠及越来越多的外贸公司，鼓励公司创新快速发展，激发公司活力。 ”钟山说。

“我国拥有14亿人口的巨大市场和完整的产业配套体系，经营者环境不断改善，聪明的外商相信一定不会放弃中国市场。 ”钟山表示，下半年商务部将从三个方面加大力度，重点是稳定外资库存，扩大外资增量，保持外资大国地位。

为了在下半年扩大内需，钟山表示，必须努力创新流通、促进支出。 这包括提高城市支出、扩大农村支出和服务支出的快速发展。

扩大内需的战术怎么进行？ 据发展改革委副主任宁吉喆介绍，中国有14亿以上人口、4亿以上中等收入群体，国内市场空之间很广。 积极扩大费用诉求，落实费用政策，引导费用方向，改善费用环境，提高费用能力。

要扩大内需，更好地发挥经济增长的基础性作用。 宁吉喆表示，下半年，中国将加快智能零售、在线教育等新型资费的优质快速发展，推进汽车和家电资费转型升级，向限购城市适当增加汽车限购，放宽新能源汽车限购等

突然疫情使费用从线下走向线上，线上教育、远程办公、直播带货、店家等新费用开始走红，不仅有效匹配供需双方，刺激费用回收，还深刻影响着产业形态、民生保障等方方面面。

行业内分解、新型费用是行业新的突破点，将成为恢复费用、扩大内需、促进国内循环更顺利的大武器。 新费用的作用是在顾客收入不变的情况下，通过降低交易价格、提高费用体验、加快费用等渠道，让顾客提供越来越多的费用服务，从总量上看表现出费用增加、费用升级等现象。

例如，智能零售要求零售的根本效率化和价值成本的降低，在物流、网络和科技等行业的共同提高和深度合作下，一旦智能零售迅速发展，在费用过程中就意味着交易价格的减少，反而会刺激费用的增加。

汽车和家电的换代和升级也注入了发出振动的能量。 上半年，国务院、国家发改委等部门已经出台了配套政策“组合拳”。 例如，《关于加快流通快速发展促进商业费用的意见》提出逐步放宽或取消汽车限购。 《关于稳定和扩大汽车费用若干措施的通知》确定，新能源汽车购买补贴政策将延续到2022年底等。 地方解除管制政策措施也相继出台，北京将从8月1日起面向“无车家庭”，不再重复增发2万辆新能源轿车指标等。

“另外，快速发展县域成本聚集区是此次扩大内需的关键，也是带动快速发展的潜力所在。 例如，县城步行街的改造，必须给予贷款支持。 此外，还可以发行公司债券，支持这一改造。 中国的费用不仅有大城市的费用，还有中等城市的费用，还有县城的费用。 ”。 宁吉喆说。

7月30日的中央政治局会议指出，要以新型城镇化带动投资和费用诉求，推进城市群、都市圈一体化快速发展体制创新。

中国城市和小城镇改革快速发展中心研究员冯奎认为，从诉求的角度来说，城市化的推进必将扩大内需、扩大投资，挖掘中国长期增长的最大潜力。 从长远看，要坚定走城市化快速发展的道路，吸纳和培育新市民，不断扩大中等收入群体的规模。

吸引民间资金进入“两新一重”等新行业

在投资方面，宁吉喆比较有效地扩大投资诉求，推进“两新一重”(即新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通、水利等重大工程建设)，加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等行业的配套短板力度，更新城市

宁吉喆强调，将用于投资国家预算内投资、地方专项债券和疫情防控专项国债的钱落实到项目上，直奔公司和项目，资金跟着项目走。

民间投资占全社会投资的近60%，是稳定投资的重要力量，也是下半年开展稳定投资事业的重要线索。

上半年，特别是第二季度，稳定投资包括民间投资稳定取得了积极进展。 第二季度民间投资降幅比第一季度窄18.6个百分点。 湖南、浙江等11省民间投资实现正增长，山西、云南等5省民间投资超过8%。 但是民间投资的增长与整体投资相比仍然相对滞后，必须采取更加比较的措施促进民间投资的快速发展。

重大投资行业向民营企业开放是激发公司活力、挖掘民营投资潜力的重要一环。 最近，从部委到地方密集出台了一系列政策措施，吸引民间资金进入“两个新的单层”行业。 宁吉喆在下半年强调，我国将进一步完善民间投资的环境，加大政策支持力度。 支持民间投资进入新行业，鼓励民间资本加大在“两个新一重”等行业的投资力度。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在第一财经表示，近期民间投资刺激政策频繁落地是健全我们市场化投资机制、民间资本参与社会建设的重要举措，这标志着属于民间投资的春天到来，但其中“两个新的一重”是突破口

盘和林说，从客观条件来看，随着减税减费政策的推行，政府的资金负担加重，靠民间投资来分担一点政府投资的重担是不可缺少的。 从投资效果看，民间投资受行政等客观因素的影响小，投资效率比政府投资效率高，对经济的刺激效果也高。