“商事制度改革将深化 市场主体迎来越来越多“大礼包””

公司名称登记更加方便，举办时间进一步减少，生产经营审批进一步简化，我国商事制度改革进一步深化——

市场主体正迎来越来越多的简单政治放权“大礼包”

“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点，全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开通公司开通“一网通运营”平台，全国公司开通时间在5个工作日内压缩，公司注销“一网通运营”，……商事制度 今年1-7月，中国日新增市场主体6.4万户，其中日新增公司2.1万户，增长1.1万户。

日前召开的国务院常务会议确定采取新措施降低门槛，使监管跟上，服务更加优化。 商事制度改革为什么要进一步深化？ 9月4日，在国务院政策例行新闻发布会上，国家市场监督管理总局副局长唐军、市场监督管理总局注册局局长杨红灿、信用监督管理司负责人刘琳、质量监督司负责人孙会川作了介绍。

全国公司的成立时间将在4个工作日内减少

关于商事制度改革的深化措施，唐军从五个方面进行了概述。 “一是推进《证照分离》改革的地域和一些事项全面覆盖。 整个地区覆盖的是从原来的18个自由贸易区试点扩大到全国的。 有些事项都包括中央的一些事项和地方的一些事项，我们要公布全国版名单，在全国复制宣传自贸区试点的改革措施，研究自贸试验区版名单，推出更有力的新措施。 ”。 唐军介绍说，二是推进公司在网上的工作。 三是加大住所和经营场所登记改革的力度，支持地方住所和经营场所开展分离登记考试。 四、简化市场监管部门公司的生产经营和审批条件，将建筑用钢筋等五类产品的审批转移到省级市场监管部门，实施强制产品目录动态调整，简化内销产品的认证流程，支持出口产品进入国内市场。 5、应进一步加强案件事后监管。

无论是在网上做，还是地址和经营场所的注册改革，都会提高公司设立的便利性。 唐军表示，今年全国公司成立时间将在4个工作日内减少，在有条件的地区可以进一步控制。

从压缩公司成立时间的角度看，取消去年实施的公司名称预先核准要求，全面推行公司名称自愿申报措施进一步提高了注册效率。 “为了推进公司名称注册便利化，进一步提高公司名称智能化考核水平，下一步将充分利用大数据、人工智能等手段，提高公司名称数据质量建设，加快名称申报系统的数据网络。 健全公司名称登记制度管理制度规范，减少对近似名称的人工考核，进一步优化推行“公司自愿承诺+事中事后监管”的名称申报服务。 ”杨红灿表示。

重新简化工业产品生产许可证批准流程

作为产品准入制度，工业产品生产许可制度对保障产品质量安全、贯彻国家产业政策发挥了重要意义。 近年来，生产许可证制度改革也成为深化“放管服”改革，优化经营者环境的重要措施。 从2019年到2019年经过连续三年的改革，实施生产许可证管理的产品已经从去年的60种减少到现在的10种，降幅达到83%，惠及公司25000多种。

“日前召开的国务院常务会议对工业产品生产许可证制度改革进行了部署，今年改革的首要任务是，将目前市场监管总局批准的5种产品(包括建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别器、预应力混凝土道桥简支梁)提交省级市场监管部门， ”孙会川说。

孙会川指出，今年的生产许可证制度改革体现了三大优势:一是简单的政治放权“减”，降低许可证审批水平后，公司申请许可证的效率进一步提高，价值成本进一步降低，取证更加便利。 二是加强监管“加”，加大质量安全监管力度，强化公司质量主体责任三是优化服务“乘”，提高生产许可证审批效能。 “我们还将指导各地市场监管部门做好相关生产许可证审批的接收准备，并做好接续工作。 ”。 孙会川透

“双随机，一公开”给了监管“剑高悬”和“什么都不打扰”

放松门槛，监管跟上。 作为减轻公司负担的新监管方法，“双随机、一公开”监管是社会信用体系建设、创新事件中加快事后监管的重要文案。

刘琳表示，今年6月，市场监管总局会同国家发改委、教育部等15个市场监管行业相关部门印发了《市场监管行业部门联合抽查若干事项清单(第一版)》，对抽查数量多、频次高的35个类别、74个抽查若干事项进行比较，共同抽查 目前，各省区市根据意见发表了具体实施意见和相关办法，建立了事业机制和事业平台。 2019年，全国市场监管体系共抽查207.9万户，占全国公司数量的5.98%。 今年，考虑到疫情防控和公司企业活动恢复开工的总体形势，双随机抽查比例调整为3%。

另外，还积极推进公司信用分类风险管理，智力监管能力不断提高。 加大公司信贷新闻的收集力度，市场监管总局依托国家公司信贷新闻公示系统，对公司信贷风险执行判别分类，分类结果和“双随机、一公开”的提取有机结合，对不同风险分类的公司设定不同的提取比例和频率。

“‘双随机、一公开’监管推行以来，公司觉得政府部门检测次数明显减少，检测过程更加规范。 我们将继续落实各项措施，最大限度地减少对公司正常生产经营活动的干扰，“剑高悬下”和“无所事事”，不断优化经营者环境。 ”。 刘琳说。 (记者 陈晨)