“美加贸易的紧张局势趋缓 惩罚性关税风险犹在”

美国15日宣布停止对加拿大进口的部分铝制品增加关税，标志着两国贸易争端局势放缓。 但是，种种迹象表明，无论是加拿大产品还是欧洲进口产品，美国手动使用惩罚性关税的意图依然存在，给未来的国际贸易形势带来了不确定性。

有条件地保留追加关税

美国贸易代表办公室15日宣布，由于预计进口量锐减，美国将停止对今年9月至12月从加拿大进口的部分铝制品征收10%的关税，但有可能根据实际进口情况重新启用这种关税。

声明说，今年9月至12月，美国预计加拿大未锻造非合金铝制品月平均进口量将从今年1月至7月减少50%。 为此，美国将从9月1日起取消对上述商品的10%关税。 但随之，美国将在4个月内定期跟踪相关商品的实际进口量。 如果每月实际进口量超过预期进口量的105%，美国将对当月进口的相关商品重新征收10%的关税。 另外，今后任何一个月的实际进口量都将超过预计的105%，美国有可能重启上述关税。

声明称，美国将于年底与加拿大政府协商，根据今年9月至12月具体铝产品贸易情况和2021年铝市场预期，对双方铝贸易进行判断。

加拿大副总理弗里兰当天在渥太华举行的新闻发布会上欢迎美国政府的上述决定。 弗里兰说，美国政府的决策不是两国谈判达成的，而是美国政府“单方面”采取的行动。 如果美国政府恢复对加拿大的部分铝制品征收关税，加拿大将对美国采取对等的关税措施。

美国总统特朗普8月6日宣布，美国将对8月16日起从加拿大进口的未锻造非合金铝制品的恢复征收10%的关税。 这将引起加拿大各界的不满。 加拿大总理特鲁多表示将采取反体制措施。 加拿大政府8月7日宣布，将对从美国进口的含铝产品征收关税。

加拿大的反体制措施奏效了

弗里兰表示，加拿大不接受美国贸易代表办公室声明中提到的105%的上限。 如果美国恢复对加拿大铝材征收关税，加拿大政府将拥有完全对等、金额相同的报复性关税。

加拿大媒体认为，加拿大提出反体制威胁在一定程度上击中了特朗普的要害。 8月加拿大政府制定的反体制清单中有很多来自美国的产品。 拆迁者认为，特朗普目前最大的问题是总统选举，因此，强制加拿大采取反制措施将影响选举。 所以，特朗普政府受关税问题的阻碍而选择让步，实际上是为了自己的利益考虑。

加拿大驻美国大使希尔曼公开表示，加拿大向美国政府施加“政治压力”，迫使美国降低关税，也应尽量减少对加拿大的影响。 通过采用这样的手段，美国人认识到了他们走错了路。

美欧贸易关系多而混合

尽管搁置了与加拿大的贸易争端，但美国与第一经济区块的贸易形势依然紧张。 英国、欧盟方面最近表达了对未来经贸形势和关税威胁的担忧。

美国政府日前宣布，将继续对欧洲飞机制造商空客户企业的大型民用飞机征收15%的关税，并维持对其他100多种欧盟产品征收25%的关税。 这个决定引起了欧盟及其成员国的不满。 分析认为，这有可能导致欧盟方面的反体制，欧美贸易争端短期内无法解决。

美国和欧盟航空空制造业补贴纠纷始于2004年，双方互相指着对方向各自的航空空工业巨头波音和空客户提供了不合理的补贴。 世贸组织裁定，美国和欧盟都存在向各自的航空空公司提供不合理补贴的问题。 美国政府去年10月根据一项裁决，正式对价值75亿美元的欧盟出口产品征收关税，其中对欧盟大型民用飞机征收10%的关税。 今年2月，欧盟对大型民用飞机的增税关税提高到15%。