“农业农村部力破“谁来种地”难题 推进农业生产托管”

农业农村职工11日在全国农业生产管理工作推广会上表示，为加快健全农业社会化服务体系制度，提高服务质量和快速发展水平，下一步要快速发展多种管理模式，推进多元主体共同快速发展，扩大服务行业，继续完善制度等7 表示将推进包括农业生产管理在内的农业社会化服务质量的快速发展，进一步破解“谁来播种、如何播种”的课题。

农业和农村合作经济指导司司长张天佐介绍说，农业社会化服务是战术性大产业，农业生产管理服务是其中最重要的生产方式之一。 目前，“大国小农”是我国的基本国情，而且随着城市化的发展，每年有3亿以上的农村青壮年劳动力进城工作，“谁种田，如何种地”是个问题。 农业生产管理在土地经营权流转不畅的情况下，将生产环节委托给专业化机构，通过社会化服务组织的服务，比较有效地处理农民“做不到、做不到、不想做”等问题。 农业生产管理是一种新型农业经营形式，可以比较有效地处理农业生产中的痛点，提高农业经营效率，有力地保障国家粮食安全和主要农产品的供给。

张佐说，农业比较盈利是保障粮食安全和农产品供给的关键，降低价值成本是关键，最有效的途径是快速发展农业社会化服务。 社会化服务组织集中购买农业生产资料，价格可节约10%至20%以上。 集中于规模的社会化服务通过整合先进技术、标准化生产、提高机械作业效率等方法，不仅大大降低了农业作业的价格，也产生了巨大的增产效果。

数据显示，2019年，全国农业生产管理服务面积超过15亿亩，其中粮食作物面积8.6亿亩，管理服务组织44万户多，服务小农户6000万户多，有力推动了农业生产服务的专业化、标准化、规模化和集约化。

此外，今年1月至7月，供销合作社全系统管理面积达到1亿亩，建成农业生产服务中心1.4万家。 采取全管理、环节管理、关键环节综合管理等多种管理方法，依托农业生产服务中心为小农户和新型农业经营主体开展耕作、种、管、收、加工、储存、销售等全过程服务。 2019年，供销社全系统实现农业生产服务收入221亿元。