“财政收入连续4个月正增长 财政数据回暖释放复苏信号”

财政收入连续4个月增长民生等积分支出保障较有力

财政数据转暖释放恢复信号

财政部21日发布的财政收支《三季度报》显示，中国财政收入持续向好，一季度大幅减少，二季度触底回升后，三季度由负转正。 特别是6月以来，全国财政收入当月增长率连续4个月增长。 财政支出在保障民生、帮助脱贫攻坚等方面保持强度。 并且，三季度减税减费继续发挥作用，财政直接资金和专项债务资金也在加快吸纳，着力稳步实现“六稳”事业，完成“六保”任务。

专家预测，每季回暖的财政数据将释放经济复苏的信号，积极的财政增加值也将为经济持续提供支撑，四季度经济恢复性增长基础将更加稳固，财政运行也将持续向好。

财政收入连续第四个月增长

发出经济复苏信号

财政部21日公布的数据显示，1月至9月累计，全国常规公共预算收入141002亿元，比去年同期减少6.4%。 其中，中央常规公共预算收入65335亿元，比上年减少9.3%。 地方公共预算本级收入75667亿元，比上年减少8%。

分季度来看，从一季度的-14.3%到二季度的-7.4%，再到三季度的4.7%，我国全国常规公共预算收入呈现出明显的季度良好态势。

财政部国库支付中心主任刘金云在发布会上回答《经济参考报》记者提问时表示，随着减税下调等企业救助政策的加速落实，经济每月持续稳定回升，全国常规公共预算收入连续第四个月增长。 6月至9月收入分别增长3.2%、4.3%、5.3%、4.5%，其中9月扣除去年同期特定国有金融机构和中央企业支付的利润等特殊因素后，财政收入比去年同期增长约8%。

不仅整体收入增长证明了经济回暖，税收收入细分数据也透视了经济向好的方向发展。

从税收收入来看，第一经济指标稳步回升，9月当月主体税种增长全面转正。 1至9月累计，全国税收收入比去年同期减少6.4%，降幅比一季度和上半年分别减少10%、4.9，其中9月全国税收收入比去年同期增加8.2%，当月主体全面转正。

据刘金云拆解分析，从税种来看，1至9月，国内增值税减少13.5%，比上半年窄5.6个百分点，其中9月当月，工商业增值税实现连续3个月增长，第一是工业生产增速持续加快， 由营业税改征的增值税在年内首次转正，第一是服务业恢复加快。 公司所得税下降4.9%，降幅比上半年收窄2.3个百分点，第一，公司利润连续三个月增长两位数。 进口货物增值税消费税下降9.4%，降幅比上半年收窄6.8个百分点，首要是常规贸易进口回暖。

从非税收入来看，地方多渠道充分利用国有资源资产增加非税收入，关联企业收款额继续减少。 1至9月累计，全国非税收入22126亿元，比去年同期减少6.7%。 而且公司负担继续减轻，关联企业收款继续减少，全国行政事业性收款收入减少3.1%，地方教育费附加等专项收入减少1.2%。

国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，年三季度财政收入由负转为正，税收收入降幅逐渐收窄，其中9月全国税收收入比去年同期增长8.2%，当月主体税种全面转为正。 这反映了中国减税下降政策落到实处，市场主体活力释放，企业活动重启范围扩大，经济复苏逐渐回升。

减税继续发挥力量

直接资金加快支付

从财政支出来看，各级减压属于非紧急非刚性支出，要点行业支出得到有力保障。 1至9月累计，全国常规公共预算支出175185亿元，比去年同期减少1.9%。 其中，中央本级支出24542亿元，下降2.1%，消除国防、债务利息支出后，下降11.7%。 地方财政支出150643亿元，减少1.9%。

“除全国财政支出下降，年初几个月受疫情影响，部分项目支出进度较去年同期放缓外，第一是各级政府要严格执行严格的日常要求，控制非紧急非刚性支出。 ”刘金云指出。

三季度，疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等主要行业支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长66.1%，扶贫、住房保障、社会保障和就业支出分别增长14.3%、9.4%、8.2%。

此外，1月至9月累计，纳入政府性基金预算的地方政府新专项债券收入配置支出超过2.8万亿元，比去年同期增长1.4倍，主要是弥补短板的重大建设，扩大比较有效的投资，对对冲疫情的影响、经济基本盘的稳定起到积极作用

作为财政政策“积极有为”的重要发力点，今年的大规模减税减费政策将继续实施，包括对疫情影响较大领域的公司给予税收减免。 完全出口退税政策对小规模纳税人减免增值税，允许中小公司和个体工商户延期缴纳所得税等一系列阶段性、比较性的减税减费措施持续发力。

“从目前各方面反映的情况来看，减税减费措施执行力度强，政策受益面广，实施效果良好。 从今年1月到8月，全国实现减税降费18772.86亿元，对缓解公司困难、稳定市场主体、支持企业活动重启和经济平稳运行发挥了重要意义。 ”。 财政部税政司副司长陈东浩说。

在备受各界关注的万亿元财政直接资金方面，据财政部直接资金监测系统数据统计，截至9月30日，实施直接管理的1.7万亿元资金中，各地已有1.566万亿元直接资金达到资金录用单位，实际支出10214亿元，中央财政已有地方资金 支出的资金中，市县基层支出共计9961亿元，占97.5%，表现出基层资金的直接政策效应。

财政部一级巡视员王克冰表示，截至9月30日，全国各地共发行特别债券33652亿元(不含再融资)，占已发行额度的95%，发行特别债券资金已支出2.8万亿元，占发行规模的83%。 专项债务资金要点用于国务院明确的交通基础设施、能源、农林水利等7个行业，积极支持“两个新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目。

第四季度的积极财政

可以支撑经济

接受采访的业内专家指出，各季节的全球变暖财政数据将发出经济复苏的信号，积极的财政增加值也将支撑经济的持续。

中国社科院财经战术研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，从财政运行数据看，前三季度财政收入、财政支出等多项数据呈现降幅收窄的趋势，增值税、公司所得税降幅较好地呼应了工业公司的数据，消费税、车辆购置税收入的增长和回升费用。 预计10月相关数据将进一步好转。

关于第四季度，他将继续保持积极的财政政策力量，寻求越来越多的力量空之间，优化财政支出配置，贯穿经济循环中的“闭塞点”，抓紧落实 “六稳定”工作，

李旭红表示，预计中国经济形势将继续快速发展，市场活力逐渐恢复，四季度税收收入将有不同幅度的上升，财政支出也将覆盖更广泛的行业。

“展望四季度，经济恢复性增长基础进一步巩固，工业增加值、公司利润、进出口等主要经济指标持续恢复性增长态势，继续恢复增值税、公司所得税、进口环节税收等主体税种的增长，财政收入累计降幅逐渐收窄。 ”刘金云表示，下一步，财政部将继续执行减税减费政策，积极采取措施向地方依法组织收入，保障财政稳定运行，努力完成年度预算目标任务。 (记者 朱国圣孙韶华)