“前10月PPP投资超1.2万亿 多路资金涌入“两新一重””

进入今年以来，专项债务、ppp等资金加速投向“两新一重”行业。 最新数据显示，上个月ppp新入库项目投资额已经超过1.2万亿元。 今年超过3万亿元的新增专项债务中，也有相当比例支持“两个新一重”项目。

专家指出，作为目前比较有效的扩大投资的重要抓手，“两新一重”项目的建设有利于获得各项资金的支持，有利于发挥稳定的投资效益，也将对全年经济社会的快速发展形成较强的支持推动作用。

资金将加快“两新一重”的投入

今年的政府工作报告中，提出了重点支援促进惠民生和结构增强的新基础设施、新型城市化、交通运输、水利建设等重大工程。

记者从全国ppp综合新闻平台获悉，1月至10月“两新一重”新入库项目投资12667亿元，占同期所有新入库项目投资的86.6%。 合同落地项目投资额、开工建设项目投资额分别达到9191亿元、6850亿元。 年来，累计存量项目8500个，投资额13.3万亿元，其中落地项目5914个，投资额9.5万亿元，建设项目3609个，投资额5.6万亿元。

特别债务资金也在加速落地。 年，全国人大批准专项债券新增额为3.75万亿元。 财政部数据显示，截至10月31日，全国地方新增特别债券发行量35466亿元，发行新增特别债券资金已支出3.06万亿元。 的资金要点用于国务院明确的交通基础设施、能源、农林水利、生态环境保护、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等7个行业，积极支持“两个新单层”、符合公共卫生设施建设条件的项目。

此外，各地已有超过3000亿元的专项债券作为符合条件的重大项目资本金，发挥了“四两千斤”的拉动作用。 中国期货股份有限企业研究员汤林闽对《经济参考报》记者表示，“两新一重”是今年政府工作报告确定的重点扶持的投资建设行业。 作为政府直接投资资金主要来源的专项债务资金和作为建设项目重要资金来源的ppp资金，两者自然会投入“两个新一重”项目作为今年的亮点。 据初步保守估计，今年进入“两新一重”的专项债务规模至少为2.14万亿元，占近60%。

扩大比较有效的投资效果

汤林福建省表示，专项债务资金将带动越来越多的社会资金投入，特别是部分专项债务以资本金形式投入，撬动的社会资金比例更高。 保守估算，以资本金的4倍比率计算3000亿专项债务，可撬动的社会资金约1.2万亿元左右，其余专项债务按2倍比率计算，可撬动的社会资金约3.68万亿元，共计约5万亿元。 ppp项目资金按1倍比例计算，约1.2万亿元。 共计可以带动“两新一重”投资约6.2万亿元。

除了增加资金规模外，今年以来还采取了多种ppp模式吸引民间投资、优化经营者环境、创新专项债务绩效管理等措施，积极推进“两个新单层”项目建设。 扩大比较有效的投资，短板补充、惠及民生、促进支出、扩大内需的效果开始显现。

日前印发的《辽宁加快“两个新一重”建设推进基础设施优质快速发展三年行动首批项目方案》，是辽宁省通过实施要点行业要点项目，推进新型城市化建设取得新进展 此次“两个新单层”建设创新最初计划滚动实施2002个项目，总投资8208亿元，涵盖3个方面、12个积分行业、47个建设任务。 据辽宁省发改委介绍，今年辽宁“两新一重”建设的完成投资已经超过1500亿元。

河北、正定新区综合管廊项目建设加快推进，项目总投资64.4亿元，库存管廊直接委托项目运营，新管廊使用bot模式。 项目将于年10月开工建设，到2021年上半年逐步完成竣工验收手续。 记者了解到，截至今年9月底，石家庄市进入财政部ppp综合新闻平台管理库的项目共计34个，总投资755.1亿元。