“算算“加减乘除”，读懂2021年“国家账本””

总公司北京3月7日电题:读《加减乘除》，2021年《国家帐簿》

本公司记者申锟、王雨萧、沈汝发

一组数据、一张图……打开今年的预算报告，在数据增减期间，反映出政策变动的背后，是政府资金的投入，传播政策调控的动向，涉及“国家”和“家”。

数据多，名词专业，文案广……想真正读这个预算报告不容易。 这里有关于“加减乘除”的“算术题”，在“国家账本”上显示了要点和亮点，一起计算吧。

“加”:积极的财政政策质量提高增效

“撑竿跳高”的财政资金直接机构迎来了扩大。 政府工作报告显示，建立常态化财政资金直接机制，扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金直接纳入机制，规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供了更及时、更有力的财力支持。

基本实现中央财政民生补助资金的全面覆盖——预算报告显示，今年将直接用于基层财力保障的常规转移支付、年初可直接分配的中央和地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直接机制范围。

“必须提高绩效意识，在直接资金下迅速、严格、准确地使用，切实造福市场主体和大众。 ’全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国说。

在财政支出方面，今年全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，增长1.8%。

中央本级基础研究支出增长10.6%。 中央财政就业补助资金配置559亿元，增加20亿元。 将公司职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5 %………………………一套预算报告数据表明，财政将加大对要点行业的支持力度。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，今年的财政政策增效作用明显，将着力保障重要行业，将宝贵的财政资金放在刀刃上。

“减法”:全面落实政府严格的生活要求

生活是近年来财政运营的一大优势，也是今年预算报告的关键词。

预算报告显示，中央本级支出将继续安排负增长，进一步大幅抑制非急需的非刚性支出，要点项目和政策性补贴也将严格，有压力基本拟审查。

“中央本级财政支出连续两年负增长，节约的资金用于增加对地方的转移支付。 今年向中央地方转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。 ”。 在今年两会的第一个“部长通道”上，财政部部长刘昆为大家算账。

“乘法”:减税减费政策“放水养鱼”

继续执行公司研发费加计扣除75%政策，取消将制造业公司加计扣除比例进一步提高到100%的小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元的港口建设费……许多新鲜出炉的政策，为市场主体打造“真金白银”

“减税减费执行得比较有效，减轻了公司的经营负担。 以研发费和计算扣除为例，这项优惠政策将为公司带来越来越多的资金“活水”，进而转化为创新“春水”，发挥乘数效应，增加公司快速发展活力。 ”。 全国人大代表、江苏金升实业股份有限公司董事长潘雪平说。

近年来，我国实行大规模减税的费用削减政策，辅以市场主体的轻装上阵。 特别是在面对严峻的诸多复杂形势，财政收支比较困难的情况下，我国连续出台实施了7次28项减税减费政策，减税减费规模超过2.6万亿元。

“今年将大力推行完全减税降级相关政策，使公司有获得感”刘昆说，各级财政部门将大账、长期账，克服眼前收支压力，将本应坚决减税的税费减少到位置，降低费用。

“除法”:进行积分行业风险防范解决工作

面对依然众多、复杂严峻的国内外形势，防范财政行业的重大风险，确保财政运行的可持续性显得尤为重要。

在今年的预算报告中，为了进一步加强财政运营可持续性，稍微调整了一些指标。 例如，今年的赤字率、地方政府特别债券的追加限额比去年有所减少，但比2019年高。

“这些安排精准，不要急转弯，掌握了政策时效。 ”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示，从总体上看，今年的财政政策将保持连续性、稳定性，兼顾稳定增长和风险防范的需要。

通过“遏制”地方政府的债务，经济社会的迅速发展有很多“安全阀”。 预算报告确定了加强地方政府债务管理，切实化解地方政府隐性债务风险的事业。

“我们将加强县级债务风险管理，引导县级财政缓解偿债压力，维护地方政府债务风险管理的基础。 ’全国人大代表、云南省财政厅厅长张岩松说。