“脱贫摘帽不是终点 代表委员建言乡村振兴”

经济日报-新闻网北京3月11日讯(记者邓浩李晁)乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。 《十四五》规划纲要草案对新快速发展阶段优先快速发展农业农村、全面推进农村振兴进行了总体部署，今年的政府工作报告也对此提出了一系列新的措施。 全国两会期间，围绕全面实施农村振兴战术，促进农业优质高效、农村宜居业、农民富裕，代表委员们畅所欲言，纷纷提出建议。

搞好扶贫攻关对振兴乡村比较有效

摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。 脱贫攻坚胜利后，全面推进乡村振兴是“三农”事业重点的历史性转移，建立较为有效的联系至关重要。

全国政协委员、广西壮族自治区人民政府参事夏宁建议，加大对西部老、少、边、山、贫困和脱贫地区的支持力度。 她认为，对这些地区，要加大财政转移支付力度，重点关注基础设施建设，优先支持县域经济快速发展，重点支持生态环境保护，加大公共服务投资。

最近播出的电视剧《山海情》对易地扶贫的搬迁有了越来越多的了解。 “易地扶贫搬迁的视察和调查，给了我很多思考和启发。 ”全国政协委员、北京国际城市快速发展研究院院长连玉明说。 他比较了易地扶贫转移中存在的现实难题，提出了五点建议:推进扶贫工厂特色化、社会化和产业化，就业创业难。 推进基本治理精细化和正确化，推进社会融合困难的城乡公共服务一体化，解决公共服务保障难的城乡政策协同化，推进城乡要素融合困难的文明教育常态化，生活习惯变化难以破解。

全国人大代表、广东省城乡规划设计研究院副总工程师熊晓冬认为，应建立科学的内部收益分配机制，考虑失地农民、贫困家庭、留守儿童、失独老人等特殊群体的诉求。 “建立健全农民社会保障体系也非常重要”，因此提出建立失地农民就业制度，设立集体收益基金，调整社会保障政策，建立农民养老制度。

加速农业现代化

农业的根本出路在于现代化。 农业现代化的发展，直接关系到乡村大业振兴的过程。

全国人大代表、内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉·苏木东·萨拉加查党支部书记吴云波建议，建立国家级“农村振兴基金”，联动各级政府资金，鼓励和吸引各类社会资本和金融资本，协助农村振兴事业。 他认为，农村振兴基金要多次市场化运营，聚焦“三农”的积分行业、积分产业，凝聚资源要素。 基金投资的出发点是“激发乡村活力”。

乡村振兴，关键是产业振兴。 全国人大代表、浙江省武义县青坑村村主任俞学文就快速发展富民产业、挖掘增收潜力提出了自己的意见。 他认为，应大力加强农业科技攻关，加快农业科技自立自强，因地制宜地发展特色财富产业，扩大农业产业主体，推进农业适度规模经营。

全国人大代表、广东省旅游控股有限企业总经理黄细花认为，应充分挖掘乡镇旅游资源，推动乡村旅游业快速发展，帮助乡村振兴战术的实施。 为此，她提出在全国建设具有旅游特色的村庄，提升乡村旅游公共服务基础设施，通过建立乡村振兴学院培养乡村旅游人才队伍，利用互联网自媒体起家。

年，面对疫情冲击，作为萨尔特旗马拉沁艾力(牧民之家)养牛专业合作社理事长，吴云波通过直播电商顺利处理销售问题，该公司当年销售额在4000万元以上。 吴代表总结了成功经验，建议各级有关部门加强与直播带货平台的合作，进一步提高数字农村建设，推进邮政物流体系建设，完善基层农村电子商务服务网站。

围绕快速发展智慧农业、建设数字农村，全国政协委员、宁夏回族自治区人大常委会副主任姚爱兴建议，将国家农业农村大数据中心和应用系统纳入国家大数据战术，实施智慧农业和数字农村建设重大工程，扩大农业智能装备应用宣传

大力实施乡村建设行动

《十四五(十四个五年计划)》计划纲要草案提出:实施农村建设行动。 把农村建设放在社会主义现代化建设的重要位置。

“提出开展农村生活，提高人居环境建设的行动，因地制宜地建设卫生厕所，加快污水解决设施等建设。 ”。 全国人大代表、甘肃省临夏州广河县庄窑集镇西坪村党支部书记马天龙说:“这些都是农民期待处理的问题。”

我国幅员辽阔，不同的乡村拥有不同的文化资源存量和风俗。 全国政协副秘书长、民盟中央专职副主席张道宏提出全面推进乡村文化振兴机制重构，加强乡村公共文化建设。 他认为，农村文化建设的关键是要突出村民“人”的个人尊严和价值，通过村落文化建设重新连接人与人、人与乡村、人与自然之间的关系，唤醒地方村民的“主体性”，才能凝聚地方文化的价值，聚集农村建设的力量。

推进村改革社区改革是实现城乡融合快速发展的重要途径。 全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌就此建议称，将设立一个村庄在改革社区后继续享受支农惠农政策的过渡期，切实维护村庄改革社区后原村民享有的合法权益。 他建议建立村社区改革后的基础设施和公共服务长期投入机制，理顺社区和政府的关系，决定各自的职能。

民族要复兴，乡村一定要振兴，人才是关键。 实施农村振兴战术需要培养懂农业、爱农村、爱农民的农村职工。

熊晓冬代表加强农村基层组织建设建言。 她认为，村民委员会有义务沉在当前集团或自然村一级，村民委员会有义务搞好村民自治，协助村级党政组织执行上级赋予的各项业务任务。

全国人大代表、湖北省大冶市保安镇农科村党总支书记王有为的建议，由村民委员会成员建立工资报酬保障机制，纳入地方财政预算。 “这样可以更好地激发村干部的工作热情和活力，使之与劳动报酬相一致。 并且也有助于吸引越来越多有知识的年轻人加入村民委员会，为乡村振兴提供组织保证。 ”。 王能表示。