“七部门联合发文：让旧家电有去处 新家电买起来”

7个部门联合发文，制定完整的废旧家电回收解决方案体系——

旧家电有目的地，可以买新家电。

“618”购物节上，很多人订购了新家电，现有的旧家电怎么处置？

最近，国家快速发展改革委等7个部门联合印发了《完整的废旧家电回收解决方案体系家电更新实施方案》(简称《方案》)，明确了建设规范有序、运行顺利、协同高效的废旧家电回收解决方案体系的方向。

今后解决废旧家电回收利用有什么新途径？ 客户、家电生产销售公司、回收公司、个人回收者会受到什么影响？ 本报记者进行了采访。

废弃家电每年超过1亿台

在外人看来，收购废品这一行又脏又累，但在个人回收者张先生看来，这是一份收入很低的“好工作”。 小张的家是北京郊外的小平房，平房旁边是工程围栏围成的“小院”，里面堆满了旧空调、旧电视等。

“我来北京17年了，也从事空加氟、换纱窗等副业。 ”。 张先生表示，他和妻子在向居民收购旧电器、家具的同时，从生活垃圾中筛选出回收部分价值较高的物品，并销售到收购站。 收购站根据废品的种类和价值，卖给下游的回收公司和回收研讨会。

据张先生介绍，一般7成的新、中号平板电视只需100元左右。 显像管式彩色电视机的回收价格更低。 状况良好的滚筒洗衣机约70-100元，波轮洗衣机不超过50元。 双层冰箱凭体积和电力购买价格在50-150元，旧风扇、旧烤箱这种小家电，即使功能和外观比较好，一般10元以下也能收到一台。 “回收的家电大多还可以采用，但首先是功能旧，或者是居民想买新的。”

像张先生一样走在街上的个人回收员，是家电再生利用公司的重要供给者。

回收公司山东中绿资源再生有限企业家电年拆解量居全国首位，企业总经理许来永表示，他们获得的废旧家电中，销售公司通过旧更换渠道回收的家电约占10%，公共机构定点回收约占5%，其余大部分家电社会

领域数据显示，近年来，销售公司旧换新、专业回收商回收、地方政府回收等渠道呈多元化快速发展趋势，但难以动摇个人回收渠道的地位。

个人回收有灵活性，有接近市场的优点，但也有一点弊端。

“我家冰箱买了8年，我想用双开门换成低功耗的冰箱。 旧家电状态还不错，但是收废品的人价格太低了，不想给他。 ”。 北京市民何柏说。 缺乏合理的评价体系，回收人员一味压低价格，在一定程度上影响了居民淘汰旧家电、更换新家电的费用积极性。

大量的个人回收者和从事非正规拆解的小作坊占据了产业链的两端，也造成了新的污染和浪费。 一些个人回收业者在进行简单的拆解后，擅自丢弃其余的部分，污染环境，无法利用某些有价值的零部件和材料。 另外，在小作坊进行简单加工后，将旧家电包装成新家电进行二次销售，带来安全隐患。

中国是家电制造第一大国，也是家电消费第一大国。 根据中国家庭电器协会发布的《中国废旧电器电子产品回收解决及综合利用领域白皮书2019》，2019年中国主要家电产品的社会保有量为:彩电5.4亿台、冰箱4.4亿台、洗衣机4.2亿台、房间空调谐器4.6亿台、热水器 根据国家发改委的数据，中国正处于家电报废高峰期，每年报废家电量1亿—1.2亿台，平均每年以20%的涨幅增长，预计今年废旧家电将达到1.37亿台。

这样规模的废弃量，急需在回收·解体·再利用方面推进。

“米”和“柴”离不开锅

家电回收和更新所需的全部过程，就像买米做饭一样。 如果说旧家电的回收是“淘米”，那么新家电的费用就是“煮饭”。 要保证大米入锅，首先要提高顾客淘汰旧家电的积极性。

“新三年、旧三年、补修又三年”据南京市民黄奶奶介绍，自家冰箱已经服务了20多年，其生产公司不复存在。 “当时孩子结婚时买的东西，现在也很皮，舍不得扔。 ”

一位客户在采用家电时，如果多年不用，往往不会更换。 家电逾期服务的现象非常明显，每年家电的实际报废量远远低于理论报废量。

冰箱、空调安全采用年限为10年，热水器、洗衣机、油烟机为8年……今年年初，中国家电协会发布了“家电安全采用年限”系列标准，使家电的采用寿命“标准化”。 该标准的出台配合此次《方案》的出台，业内人士预测旧家电集中换货热潮即将到来，家电库存市场将对公司带来需求的增加。

米做好了，必须把米清理干净。 快速发展多种回收渠道，下沉回收公司的“触角”，可以提高旧家电的购买价格，吸引顾客，提高回收公司的利润空。

“我最近打算得到一台新电视机。 在国美管家网站上预约了免费的上门回收服务。 花200多块钱买了一台4年买的旧电视机。 比个人回收业者贵两倍，当场结算价格，方便又实惠。 ’上海市民袁沛说。

中国家电协会相关人士介绍，目前，在各种旧家电回收渠道中，除国美管家等生产公司epr (生产者延伸责任制)的回收渠道外，海尔热水器旧更换服务等销售公司还有旧更换渠道。 回收解决公司直接回收的有上海蚂蚁环保网、北京香蕉皮等专业回收业者回收有深圳爱博绿、北京闲货等。

为了促进多主体的参与，《方案》鼓励生产公司自主回收互联网、委托回收、联合回收等方法执行epr模式。 鼓励回收公司建立多元化回收渠道，通过全品种回收、预约回收等方法开展废旧家电回收，由合规公司解决，并鼓励大型回收公司吸收个人回收者，建立长时间稳定的合作关系。

米下锅了，还有柴火。 对回收公司来说，这个“柴”是由废弃电气电子产品解决基金支付的补助金。 该政府性基金于年设立，以电气电子产品的生产者和进口商为缴纳义务者，用于补助电气设备回收拆解公司。 但是，在过去的实际运营中，存在收入无法支付、补助金失衡、补助金支付周期长等问题，影响可持续运营。 补助金到达得晚的话，正规家电回收公司的操作就会变得困难，经营就会变得困难。 据统计，与年产1.8亿台废旧家电理论解决能力相反，回收公司2019年的实际解决量为8000万台左右。

对此，《方案》提出要完善对基金的补贴征收政策，妥善调整基金补贴标准和征收标准，落实其“收入支出、自身平衡”机制。 并推动基金补贴公司名单的动态调整，真正形成先进、淘汰落后的政策导向。

生产、成本、回收利用的大循环

新方案的实施，贯穿了废旧家电回收解决方案产业链，有助于顺利、加快家电生产者、客户和回收者之间的大循环。

——让生产者密切参与家电回收利用。

专家表示，鼓励生产公司充分参与，首先依靠epr回收模式解决废旧家电也是发达国家废旧家电回收的通行方法。 “鼓励生产公司熟悉其产品的材料、结构，参与废旧电器的回收、拆解，推进废旧家电产品的资源循环利用，使家电产品在整个生命周期的资源效益和环境效益更加显著。 ”中国家电设备协会副理事长徐东生说。

《方案》还鼓励生产公司推出优质新产品，吸引客户购买。 清华大学环境学院教授李金惠指出，促进家电生产公司的技术改革创新，提高家电产品的绿色化、智能化水平，探索家电租赁业务的费用新模式。

――勤换家电，节约用电。

客户对“更新换代”的热情如何增加？ 《方案》提出“对客户购买节能型家电产品给予适当补贴”，鼓励家电生产、销售公司、EC平台等开展“周年庆”、“购物节”等活动，向居民发放家电优惠券等方法，实现家电回购 中国物资再生协会秘书长可利指出，新方法总体上要摆脱只依赖政府补贴的新交换模式，探索通过创新商业模式来推动家电更新，为市场发挥首要作用。

――使回收者规范经营，有利可图。

《方案》以回收系统建设为业务要点，广泛运用网络、物联网、人工智能等新一代新闻技术，实现社区回收系统、逆向物流系统、多联合回收系统、再生资源回收系统等废旧家电回收 “可以预见，未来我国废旧家电回收模式将丰富多彩，出现可复制、可宣传的新回收模式。 ”。 李金惠说。 (记者汪文正)