“官方拟规范商业性短信和电话 征求意见稿有那些亮点？”

“要买车吗？ 是贷款吗？ 要买保险吗？ 要办健康卡吗？ ”垃圾邮件、骚扰电话虽然很烦人，但是对比这种混乱，工信部计划制定新的规则，进行管理。

近日，工信部公开征求《通信短消息和语音通话服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)意见，该文件未经客户同意或要求，或客户拒绝的，为商业短消息

与通信短消息服务相比，年，工信部发布了《通信短消息服务管理规定》。 关于骚扰电话管理，工信部也于今年6月发布了《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，要求呼叫中心业务管理加强准入管理、代码号管理、访问管理、经营行为管理等。

现行规定已经实行很久了，为什么垃圾邮件、骚扰电话依然被禁止？ 这次的《征求意见稿》还有亮点吗？

独立解体师付亮告诉信息记者，营销短信的好处链实际上很短，从接收者(广告发布者)到实施者(发送新闻的第三方)到短信接收者(骚扰者)，骚扰电话链都很相似

“运营商也在管理。 例如，提供号码识别服务，限制投诉多的号码，屏蔽不符合规定的海外来电号码。 但是，运营商作为公司，没有执法权，最严格的措施是销售编号。 这个方法没有触及真正的好处链。 另外，实施者可能是《单兵游勇》。 无论是现在的方法，还是《意见征集稿》都没有这部分人。 付亮说。

客户不同意的将被视为拒绝

据悉，此次《征求意见稿》是工信部结合前期实践经验，修订了《通信短新闻服务管理规定》，并新加入了语音呼叫服务规定。

现行《通信短新闻服务管理规定》规定，短新闻服务提供商、短新闻文案提供商未经顾客同意或者要求，不得发送商业短新闻。 客户同意后，如果表示拒绝接收商业短消息，应停止其发送。 如果客户没有回答，则不同意接收。 如果客户认为没有拒绝或回答，则不得再次发送副本或类似的短消息。

行业专家陈志刚对澎湃新闻记者表示:“未经客户同意或请求，或客户表示拒绝，不得发送商业短消息。 是当前领域垃圾邮件管理的基本，也是当前方法的要求，《征求意见稿》重申了这一基本”。

信息记者在《征求意见稿》稿件中观察到，措辞更为确定，顾客未确定同意的，视为拒绝。 客户同意后，确定表示拒绝接受的，应当停止。 《征求意见稿》还要求对确认客户同意或已收到的同意证书保存客户的同意证书至少五个月。

付亮表示，营销诉求确实存在，一点点商家自身或第三方通过商业邮件或电话获取客户，但真正能让客户“确定同意”的比例很低。 例如，在电子商务交易所的网站上购买商品，其手机号码上持续有营销新闻时，就会被顾客“未得到同意”。 另一个app的条例是，如果通过客户协议进行检查，则同意接收邮件、电话、邮件，如果客户不进行检查，则无法注册app。

如何防止未经客户同意或未请求而发送的商业短消息或电话商业电话？ 《意见征稿》提出，基层电信业务经营者应当建立预警监测、大数据研究判定等机制，通过合同约定和技术手段等措施加以防范。 电信运营商、移动通信转售运营商发现任何组织或者个人违反本规定发送短消息或者拨打电话的，应当采取必要措施制止其行为，必要时限制提供新的通信资源或者暂停相关服务 相关记录应予保留，并提供投诉渠道。