“上半年全国新增减税降费11709亿元 制造业等领域受益大”

随着更大规模的减税减费政策落地，上半年税收收入增长率明显下降。 其中，个人所得税比去年同期减少30.6%，是减少最多的税种。 制造业、批发零售业等受益最大，净减税额合计达到88%。 另外，民营经济普遍受益于减税的减额。 上半年，减税的追加中，民间经济纳税人追加的减税占减税总规模的65%。 减税减费政策明显增强了公司创新创业的活力，提高了市场信心——

7月23日，国家税务总局召开新闻发布会，宣布今年上半年，全国累计减税新下调11709亿元。

而且减税降费在实体经济运行上效果明显，进一步降低公司税费价格，直接提高公司利润水平，为公司增加研发投资，促进公司投资增长。

在制造业等领域利润丰厚

根据党中央、国务院的部署，预计今年将实施更大规模的减税减退费，全年将减轻公司负担近2万亿元。 “减税减费效果不断释放，上半年全国累计新增减税减费11709亿元，其中新增减税10387亿元。 ”。 国家税务总局减税事务局常务副主任、收入计划会计司司长蔡自力介绍。

随着更大规模的减税减费政策落地，上半年税收收入增长率明显下降。 上半年，全国税务部门组织税收收入(扣除出口退税)完成82754亿元，增长1.4%，比去年同期下降13.9个百分点。

从税种来看，受提高费用扣除标准、优化税率结构和实行特别附加扣除“两步改革”的叠加影响，个人所得税比去年同期减少30.6%，是减少最多的税种。 从4月1日开始，受深化增值税改革等减税政策的影响，国内增值税第二季度仅增长1.2%。

增值税改革的深化是今年实施更大规模减税下调的“亮点”，焦点集中在制造业等实体经济上。 “经过三个月的平稳运行，改革效果正在逐渐释放。 ’蔡自力说。

据统计，今年4月至6月，深化增值税改革已经实现总体净减税3185亿元，全国共有940万户增值税常规纳税人实现了减税。 总的来说，所有领域都实现了减税。

从领域来看，原本适用16%税率的领域为制造业和批发零售业等，税率下降了3个百分点，受益最大，净减税额合计达到了88%。

适用10%税率的建筑业和交通运输业的税率下降了1个百分点，减税也很突出。 从4月到6月，交通运输业实现净减税20.5亿元，建筑业实现净减税101亿元。

此外，受益于扩大扣除、加扣除、暂缓扣除三大配套措施，邮政、电信、现代服务业和生活服务业均实现减税，共实现减税204亿元。

蔡自力还介绍说，上半年，小微公司普惠性政策累计新增减税1164亿元。 ，提高增值税小规模纳税人免税标准新增349亿元，放宽小型微利公司标准加大公司所得税优惠力度新增481亿元，地方六税二费减税政策新增333亿元减税。

小公司大多是民营公司。 上半年，民营经济市场主体享受小微公司普惠性政策，新增减税1025亿元，占全部新增增减税额的88%，比一季度提高2.48个百分点，小微普惠政策着力支撑民营公司快速发展的特点更为突出。

民营经济普遍受益

作为应对经济下行压力的关键措施，减税减费效果不仅反映在减税的规模上，也反映在经济运行上。

“减税减费进一步降低了公司的税费价格，巩固了供给侧结构改革的降价效果，直接提高了公司的利润水平。 ”。 蔡自力说。

税务部门监测的10万户要点税源公司数据显示，要点税源公司单位营业收入税负比上年下降0.6个百分点，比一季度下降0.4个百分点。 6月，全国规模以上工业增加值比去年同期增长6.3%，比上个月上升1.3个百分点。 上半年，积分税源公司利润比去年同期增长1.5%，增速比一季度回升5.5个百分点。

而且，涉及千户的所得税改革深入实施，居民收入增加，带动了社会费用的增长。 上半年，个人所得税两步税改革要素累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需缴纳工薪收入个人所得税。 蔡自力表示，个税改革“红包”直接增加了居民收入，提高了居民支出能力。

研发费加算扣除再加力，使公司增强创新能力。 今年5月，公司所得税汇算清缴数据显示，研发费用税前扣除比例从50%提高到75%，新增减税878亿元，加上原有政策，公司享受研发费用扣除政策，共减税2794亿元。 享受高新技术公司优惠政策的公司数量达到5.27万户，比上年增长8.88%，减免公司所得税1900亿元。

“减税减费政策的实施，鼓励了公司增加研发投入，将越来越多的资金投入技术改造。 要点税源公司上半年研发投入比去年同期增长20.6%，比去年同期提高4.5个百分点，上半年比一季度提高2个百分点。 ”。 蔡自力说。

另外，民营经济普遍受益于减税的减额。 上半年，在新减税中，民营经济纳税人追加新减税6712亿元，占减税总规模的65%。 减税减费政策明显增强了公司创新创业的活力，提高了市场信心。 上半年，全国新增市场主体(含个体工商户)办理涉税部分事项509万户，月新增84.8万户，其中多数属于民营经济纳税人。

蔡自力强调，实体经济将减少负面增效作用，促进公司投资增长。 增值税发票数据显示，受减税减费政策红利影响，5月和6月公司设备投资分别比去年同期增长9.5%和9.2%，比4个月前累计增长率分别提高4.3个百分点和4个百分点。

切实处理“堵塞痛处”

“为进一步减轻纳税人资料的提交负担，自年底以来分两次取消35项税务说明事项后，近期取消25项税务说明事项。 ”。 国家税务总局税收推进中心主任兼办公厅副主任、信息发言人付林说。

进一步维护了纳税人、缴费人的合法权益，税务总局修订了《纳税服务投诉管理办法》，拓宽了投诉渠道，规范了受理程序，提高了处理效率。 各类投诉的处理期限全部压缩50%后，审查受理环节从两个工作日压缩为一个工作日。

然后，实现在线处理主要税收的几个事项。 为了让纳税人、缴费者多走“网”，多走“路”，国家税务总局将大数据、云计算等技术与税收业务创新融合，升级编制《电子税务局规范( 2019年版)》，业务流程

另外，税务部门通过各种渠道，向纳税人、缴费者准确推送“点对点”纳税政策，比较有效地处理纳税人、缴费者反映的咨询指导不准确的问题。 通过对增值税税负变化异常公司持续实施“一对一”的精准指导，帮助公司充分利用减税的费用削减政策。

林表示，随着税务系统主题教育的深入，国家税务总局对比了前期看到的问题，最近又出台了便民办税缴费的10条新措施，决心处理纳税人、缴费人，反映出强烈的痛点、拥堵点和难点。

在纳税申报方面，实行税收优惠“清单处理”、出口退税“无纸化处理”、两种税种“合并报”。 推行税收优惠政策“清单式”管理，不定期公布税收优惠的若干事项清单，除依法需要税务机关批准和向税务机关备案的特定情况外，全部由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，有关材料暂缓清查。

在公司自主的基础上，各省税务机关还将在1类、2类、3类出口公司扩大无纸化退税申报范围。 减少纳税人申报次数，国家税务总局合并城镇土地征收税和房产税纳税申报表，各省税务机关统一城镇土地征收税和房产税纳税期限。

在纳税方面，实行实名新闻“前置采”、资料不均匀“旷工”、自助征税“更方便”、说明资料“免费提供”。 据林介绍，市场监管部门在市场主体进行登记注册时，同时收集法定代表人的实名新闻，税务机关无需通过部门间新闻共享获取相关实名新闻，并向纳税人收集。