“财政部：全面清理政府采购行业妨碍公平竞争方法”

经济日报北京7月30日 (记者曾金华)财政部30日发布《关于促进政府采购公平竞争、优化商业环境的通知》，多方面措施促进政府采购行业公平竞争、优化商业环境、统一开放、竞争有序的政府采购

按照《通知》的要求，各地区、各部门要依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，全面理顺妨碍政府采购行业公平竞争的规定和方法。

《通知》应重点梳理和纠正以下问题:以供应商的一切制形式、组织形式或股权结构，对供应商实施差别待遇或差别待遇，对民营公司设立不平等条款，对内资公司和外资公司在中国境内生产的产品、提供的服务进行区别对待 除适用于小额理发采购的协议供应、定点采购和财政部另有规定外，根据入驻办法设置替代库、名录库、资质库作为参与政府采购活动的资格条件，阻碍供应商进入政府采购市场。

在严格执行公平竞争审查制度的基础上，《通知》规定，各地区、各部门要制定涉及市场主体的政府采购制度办法，严格执行公平竞争审查制度，充分听取市场主体和相关领域协会商会的意见，判断对市场竞争的影响，排除、限制市场竞争问题。

经审查认为没有排除、限制竞争效果的，可以公布实施。 具有排除、限制竞争效果的，应当调整为不公布或者在符合相关要求后公布。 未经公平竞争审查的，不得公布。

在加强政府采购执行管理方面，《通知》要求，优化采购活动事务处理程序，细化采购活动执行要求，规范保证金收取和退还，及时支付采购资金，完善对供应商的利益损害赔偿和补偿机制。

《通知》要求加快完善的电子化政府采购平台的网上交易功能，网上发布采购公告，提供采购文件，提交投标(回应)文件，实施电子投标、电子审查。 加快“网络+政府采购”行动，积极推进电子化政府采购平台和电子卖场建设，建立健全统一的技术标准和数据规范，实现全国范围的互联互通。 《通知》还对进一步提高政府采购的透明度、完善政府采购的质疑投诉和行政裁决机制等作出了规定。