“专家：推动城乡融合快速发展关键在于生产要素自由流动”

“中国首届城乡融合快速发展峰会”暨“中国城乡融合快速发展联盟成立仪式”18日在北京全国人大会议中心举行。 许多权威专家对当前城乡融合快速发展的具体路径进行了深入探讨。 当天，近100家社会组织共同组建了中国城乡融合快速发展联盟，大会通过了《中国城乡融合快速发展联盟北京共识》。

城乡融合的快速发展已经上升为国家战术。 今年4月15日，中共中央、国务院印发《关于城乡融合快速发展体制构建机制和政策体系的意见》。 7月15日，国务院同意建立由国家发改委主导的城市化事业和城乡融合快速发展事业部间联席会议制度。

“城乡融合的快速发展是国家现代化的重要标志，是解决我国新时期社会第一矛盾的比较有效的方法，也是农村振兴、快速发展空之间的重要线索。 ”。 国家发改委前秘书长李朴民表示，当前，我国城乡快速发展不平衡、农村快速发展不充分的问题依然突出，新时期推进城乡融合快速发展的任务紧迫而繁重。

十届十一届全国政协副主席张梅颖指出，城乡融合的快速发展必须以缩小城乡快速发展差距和居民生活水平差距为目标，补充农村基础设施和公共服务的短板。 城乡融合的快速发展必须打破户籍、土地、资本、公共服务等方面体制机制的弊端，最大限度地释放改革红利。 稳步推进以人为本的新型城镇化，放开除个别大城市外的户籍限制，确保城镇人口在就业服务、子女教育、住房保障、社会保障等方面享有同等权利。

她还表示，将给予农民越来越多的土地开采权、经营权和产权，最大限度地发挥农村土地的生产力。 推进农村基础设施升级，建立城乡基本公共服务互利共享的体制。

“实现城乡融合快速发展的关键必须在劳动力、土地要素、资本三方面实现城乡生产要素的自由流动。 ”。 中央政策研究室原副主任郑新立、中国国际经济交流中心常务副委员长郑新立说。 其中，在土地要素上，建立城乡建设用地、土地要素可自由流动的机制，允许进入市场是农村土地制度改革的重大突破。 通过农村土地制度改革，以土地利用益物权为质押撬动城市资本下乡，将生产要素积累在农村，流向农村。

十一届全国人大财经委员会副主任委员认为，城乡融合快速发展的核心是“融合”，以农业现代化、农村城市化、农民市民化为目标。 必须善于将城市资本吸收到农村，使农民在当地兴业迅速发展。 也善于吸引城市人才到农村。

中国城乡融合快速发展联盟组委会主任、北京国发华融研究院院长祁春学认为，目前农村基础设施建设资金、人才、技术等因素支撑不足，关键行业缺乏要点突破，这些都必须在城乡融合快速发展中得到较为有效的处理。 县域作为我国相对独立的经济单元，处于经济运行体系的末端，推进其优质快速发展和产业结构转型与高度化，对城乡融合的快速发展至关重要。 (记者 班娟娟北京报道)