“国常会：加快地方政府专项债券发行 带动比较有效投资补短板扩内需”

配置精确措施做好“六稳定”工作。 明确加快地方政府专项债券发行采用的措施，推进比较有效的投资以支持短板扩大内需

本公司北京9月4日电 国务院总理李克强9月4日主持国务院常务会议，明确部署精准政策抓紧做好“六稳”工作加快地方政府专项债券发行采用的措施，推动比较有效的投资支持短板扩大内需。

会议指出，上半年我国经济总体平稳，在稳定中前进。 当前，外部环境更多、复杂，国内经济下行压力增大，各地区各部门服从党中央、国务院的部署，增强紧迫感，积极行动，把做好“六稳定”工作放在更突出的位置，妥善处理好自己，运用逆周期调节政策工具 要采取多种措施推进稳定就业，用高校100万人扩招和1000亿元失业保险基金结余开展大型职业技能培训等从业人员，研究进一步增加高职、技校的招生规模和技能培训资金规模。 启动整体稳定物价、稳定猪肉供应的稳定价格措施，及时将对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。 要切实落实简政减税的经费削减措施，优化营商环境，激发市场主体活力。 要着眼于短板、惠民生、增后力度，进一步扩大比较有效的投资，今年限额内的地方政府专项债券必须在9月底前全部发行完毕，到10月底全部支付完成项目，促使各地尽快形成实物从事量 实施多次稳健货币政策，及时微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，引导金融机构全面评估激励机制，将资金用于越来越多的普惠金融，对金融实体经济特别是中小企业 要夯实责任，加强“六稳定”工作力度，确保经济在合理区间运行。

加快发行地方政府专项债券，会议认为，一是根据地方重大项目建设需求，按规定提前明年专项债务部分新增额度，明年年初确保有效额度，扩大录用范围，重点是铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施、城乡电网、和 明确了用于天然气管网和储气设施等能源项目、农林水利、城市污水垃圾解决等生态环境保护项目、职业教育和幼儿、医疗、民生服务等。 专项债务资金不得用于土地储备和房地产相关行业、债务置换以及可以完全商业化运营的产业项目。 二是将专项债务可作为项目资本金利用的范围确定为符合上述要点投入的重大基础设施行业。 在省单位，用于项目资本金的专项债务资金规模占该省专项债务规模的比例为20%左右。 三是加强项目管理，防止“半途而废”的工程发生。 根据“资金和项目推进”的要求，专项债务额度向手续齐全、前期员工准备充分的项目倾斜，优先考虑在被录用地区和今冬明年春天发行具备施工条件的地区。 各地和有关部门要加强项目储备，项目要有收益，经济社会效益比较明显，群众期望，迟早要做的项目，也要防止一齐上涨，确保项目建设的实效

会议还讨论了其他一些事项。