“央行就标准化债权类资产认定规则公开征求意见”

为规范金融机构理财产品投资，加强投资者保护，促进直接融资健康快速发展，比较有效地防控金融风险，12日，央行发布了《标准化债权类资产认定规则(征求意见稿)》。

人民银行有关部门负责人表示，《认定规则》充分考虑了市场需求，为各类债权类资产提供了确定的标准债务资产认定路径，提高了债市的普遍性和包容性。

《认定规则》规定，标准化债权类资产是指依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券，包括国债、中央银行票据、地方政府债券、政府支持机构债券、金融债券、非金融公司债务融资工具、企业债券、国际机构债券、同业存款单、信用资产支持证券、证券、证券

其他债权类资产被认定为标准化债权类资产，应当符合以下五个条件:等分化、可交易新闻披露充分的集中登记、独立主机公开定价、流动性机制完整的银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场。

符合上述相关要求的机构，可以向人民银行提出标准化债权类资产认定申请。 人民银行会同金融监督管理部门根据上述五个条件和有关规定进行认定。

关于如何理解交易市场与申请认定投标资产的基础设施机构的关系，央行负责人表示，交易市场是一个综合、包容性的概念，是各类金融基础设施、参与者、金融产品工具等共同组成的集合。 具体来说，如果某种债权类资产被标债资产认定，提出申请的基础设施机构将成为银行间、交易所债市的有机组成部分，需要与债市其他基础设施进行协调配合，相关业务也要遵守债市的法规。

《认定规则》规定，银领资产管理登记管理中心有限企业的资产管理直接融资工具、银领信用资产登记流通中心有限企业的信用资产流动和收益权转让相同的产品、北京金融资产交易均为企业债权融资计划、中证机构间报价系统股份有限公司的收益证明、上海保险交易所有限企业的债权投资计划、资产支持 以及确定了向不符合本规则第二条所述条件的单一企业提供债权融资的各类金融产品已标准化。

央行负责人表示，在具体操作中，《认定规则》充分考虑标准债务资产认定的可操作性，以为债权类资产提供登记管理、清算结算等基础设施服务的基础设施机构为申请主体，向人民银行提出标准债务资产认定申请，人民银行和金融监管部门在《认定规则》第2条中有记载

《认定规则》还确定，未纳入本规则发布前金融监管部门非标准化债权类资产统计范围的资产，在理财新过渡期，可以免除非标准化债权类资产投资理财新期限匹配、限额管理、集中度管理、新闻披露等监管要求。 过渡期结束仍在生存期内的，按照有关规定妥善解决。