“央行副行长：以“严监管”保障支付产业优质快速发展”

本公司北京11月28日电(记者吴雨)中国人民银行副总裁范一飞28日宣布，支付产业的高质量快速发展离不开“严格监管”的保驾护航。 目前，我国支付行业“严格监管”常态化的从业机制已经基本建立并取得了显着成效。

范一飞在当天召开的第八届中国支付清算论坛上表示，年来，面对支付服务市场的种种混乱，人民银行从监管体制转变监管理念，加大检查力度，疏通市场退出通道，使“严格监管”成为支付服务产业的保护和护卫常态。 目前，我国库存支付机构减少到236家，其中18家支付机构调整了业务范围。

范一飞表示，在支付机构准备金全额缴纳人民银行、实施网联平台集中清算、加大违规机构整改力度等措施下，持卡机构不违规、不愿违规意识明显增强，支付市场混乱现象得到较为有效的整治。

虽然“严格监管”成效显着，但在支付行业，旧问题还没有完全消除，新问题层出不穷。 近年来，无证经营被禁止，严重扰乱市场秩序。 一些商户审计不严，造假、交易问题尚存。 受理终端管理不严密，一机多码现象频发的账户实名制无法实行，虚假商户和终端为网络赌博、黑灰产业等非法活动提供了支付渠道……

对此，范一飞强调，人民银行将严格重新打击无证机构，继续组织专项整治，对当前无证机构的快速发展势头提高精准打击力度。 并规范创新，严控交叉风险，以支付业务为中心进行金融产品嵌套，特别警惕风险跨境传播。 另外，大力落实监管制度，不要超出持卡机构的范围，不要开展未经许可的业务，切实落实账户实名制要求等。

另外，下一步，人民银行将加强垫款结算风险防范，严禁以虚构交易、虚构商户等形式开展业务，主观上故意挪用垫款，对性质恶劣的支付机构不予严惩。