“四川 河南披露专项债发行新闻 开启地方债发行大幕”

年的第一个工作日，四川、河南专项债务发行新闻正式拉开了今年我国地方债务发行的大幕，这个进度比2019年首次发行提前了近20天。 此外，青岛等地已出台地方债发行计划，业内预计今年1月地方债发行将创历史新高，有望对年初基础设施投资增速提供有力支撑。

1月2日，河南和四川分别发行了519亿和356.71亿新专项债务。 四川省此次发行的专项债务包括收费公路、基础设施建设、文化旅游、工业园区建设、水务建设、乡村振兴、生态环境保护、医院建设、学校建设等类别。 河南省发行的专项债务涵盖交通和物流基础设施、农林水利、生态环境保护、社会事业、市政和产业园区基础设施等。

事实上，2019年我国新增地方国债发行进度大幅度快于上年，打破往年1月零发行纪录，9月基本发行完新增债券额度，比去年提前了2个月。 从地方债的采用来看，出现了较有效的扩大投资的效果。 2019年新增债券资金超过4成用于建设项目，以铁路、公路、港口等交通基础设施、市政建设、生态环境保护、养老、联合国教科文组织等社会事业、农业农村等农村振兴项目、水利建设等稳定投资行业为着力点，超过63%，

2019年11月，财政部为了加快地方政府专项债券发行采用进度，推进较为有效的投资，支持短板扩大内需，提前发放了年部分新专项债务限额1万元。 并且，财政部要求各地按规定将专项债券额度落实到具体项目上，做好专项债券发行录用工作，尽早发行、尽早录用，确保年初有效录用，确保实物从业量，尽早形成对经济的较为有效的拉动。

业界指出，专项债务是地方政府稳定基础设施乃至稳定投资和稳定增长的重要资金来源。 财政部提前一年增加专项债务限额是稳定投资的重要措施。 尽早发行专项债务限额有望对年初基础设施投资增速形成更有力的支撑。

财政部最新数据显示，2019年1月至11月，全国发行地方国债43244亿元。 其中，通常发行债券17702亿元，特别债券25542亿元。 截至2019年11月底，全国地方政府债务余额213333亿元，控制在全国人大批准的限额内。

诚信国际分解师总统府欢指出，展望年，另一方面，地方债有望继续提速，与2019年相比，年地方债发行延续了大致率1月份开始的情况，发行仍将保持较高的速度，债券大致率将在前三季度实现全年发行目标。 并且，基础建设和要点投入短板行业的专项债务也将持续扩大，品种也将不断创新，支持京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区等地区的重大项目，做好基层工资的保护、运行和基本民生保障工作。 另一方面，地方债资金的采用或更为有效，库存项目管理力度加强，债务资金闲置问题或有望缓解，地方债特别是专项债务的采用效率有望提高。 此外，为了减少政府的常规支出，将在未来专项债务或可接受的范围内积极采用为项目资本金，以缓解此前地方政府自筹资本金的财政支出压力。