“退休人员养老金将迎来16连涨 养老保险改革谋突破”

年初，新的养老金上调窗口再次打开。 据《经济参考报》记者介绍，退休人员养老金预计将连续上升16个百分点，城乡居民养老金将持续上升，大多有具体方案出台。 此外，年养老保险制度改革也迎来了关键一年，多层养老保险体系的构建再次寻求新的突破，许多重磅措施已做好准备。

据悉，基本养老保险制度改革正在扎实规划中，是养老金合理调整机制、职业年金投资管理方法或出炉的加速。 年度内将继续提高养老保险基金中央统筹比例，全面关闭养老金省级统筹、城乡居民养老金投资，成为备受瞩目的“第三大支柱”——个人养老金制度将进入全面发展期。

2019年我国退休人员养老金上涨5%后，年城镇公司和机关事业单位职工退休人员养老金迎来16连涨，养老金上调方案已经酝酿或近期加快公布。

城乡居民养老金调整方案也在扎根。 广东、内蒙古等地区方案层出不穷，将于本月正式实施。 例如，广东省年对缴费年限超过15年的投保人，每超过1年每月发放3元以上的基础养老金。 对已满65岁的高龄投保人，每月适当追加基础养老金。 然后，将个人原有缴费等级调整为每年180元至4800元之间的9个等级。 将内蒙古城乡居民基本养老保险缴费等级标准调整为200元至7000元之间共12个等级。 对各缴费等级政府补贴也作出了确定规定，3000元补贴90元、5000元补贴95元、7000元补贴100元。

财政部财政科学研究院社会快速发展研究中心记者朱小玉向《经济参考报》记者确定，十九届四中全会要求切实提高基本养老保险保障水平。 的城镇职工基本养老保险待遇水平仍将继续提高，考虑在调整方法上“同步”普惠调整和“有序走”要点倾斜调整相结合。 另外，公共财政将加大对城乡居民的养老保险待遇补贴，进一步缩小二元养老保险制度中待遇水平的差距。

中国社会科学院财经战术研究院研究员汪德华指出，随着财政补贴标准的提高和政策性奖励过多，中国城乡居民的养老保险待遇将整体持续提高。 另外，目前的财政补贴首要根据地方财力状况，将来进一步确定标准和大致情况。

记者表示，为确保养老待遇稳步提高，年养老保险制度改革有望迎来新的突破。 “年是养老保险制度改革的关键一年，社会保险的费用削减效果开始显现，养老保险省级统一制度将在全国全面建立。 中央调剂制度的力量将继续加大。 而且，“十三五”结束之际，社会保障基本全面覆盖，“十四五”的目标得以确定。 ”。 中国社会科学院世界社会保险研究中心秘书长房连泉说。

财政部司长符金陵日前表示，根据中共中央、国务院的要求，目前有关部门正在抓紧研究改革和完善的基本养老保险制度体系。

关于改革和完善基本养老保险制度的要点，中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，中国将加快基本养老保险基金全国统筹，2019年养老保险基金中央调剂比例将在年3%的基础上提高到3.5%，年养老保险基金中央调剂比例将进一步提高。 另外，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，实现改革前后养老待遇的稳定衔接，尽快出台职业年金相关投资管理办法。 职工养老保险的个人账户制度整体。

“有必要加紧建立合理的养老金调整机制。 要保障和稳步提高退休人员的基本生活，妥善分享经济快速发展的成果，将待遇调整控制在基金和财政能够承受的范围内。 ”。 金维刚说。

作为养老保险全国统筹的重要过渡，省级统筹正在加快推进。 截至去年年底，13个省实现了基金省级统一收支。 山东、安徽、广西、山西近日宣布，从年1月1日起，正式实施公司职工基本养老保险省级统一制度。

另外，在养老保险基金的保值增值方面，年底将实施城乡居民基本养老保险基金委托投资事业。 养老保险的“二支柱”和“三支柱”也将加速突破。

金维刚表示，城镇职工基础养老金实现全国统筹和基本养老保险基金投资运营后，随着全国城镇职工基本养老保险基金规模的迅速扩大、基金调剂和抗风险能力的增强，可以适时适当降低公司基本养老保险费率，通过政策支持让越来越多的公司建立公司养老金 并且，切实加大税收优惠力度，促进“第三支柱”——个人养老金制度的快速发展。

朱小玉也表示，随着中国人口老龄化进程的加快，多层社会保障制度建设全面给力，二三大支柱的快速发展将迎来政策红利期。 目前正在推进第三支柱制度建设顶层的设计。

银监会相关负责人日前在国务院政策例行吹风会上表示，在促进社会行业商业保险快速发展方面，将出台完善的个人税收递延型商业养老保险政策，支持养老保险第三支柱快速发展。 《中国银保监会关于推进银领域和保险业优质快速发展的指导意见》也提出了“公司养老金、职业年金、各种健康和养老保险业务快速发展”“加强养老保险第三支柱建设”等。

“我国养老保险制度的改革一直在路上。 小康社会即将全面建设，社会保障制度也将进入制度结构基本定型、更加成熟完整快速发展的新阶段。 在“保尽保”目标基本实现后，促进调整、公平、可持续发展将成为制度的亮点。 ”。 朱小玉说。