“银行差异化监管 关联部门精准施策 分类考核加速完整”

银行差异化监管“路线图”在近期多个重磅文件公布后逐渐明朗。 目前，金融监管部门进一步明确各类银行的定位和功能，《经济参考报》记者表示，在前期政策的大框架下，相关部门将继续精准实施政策，研究不同类型银行的监管政策。 目前，系统重要性银行的分类工作正在进行，届时对系统重要性银行所归属的机构有额外的监管要求。 为了营造更好的环境帮助中小银行快速发展，增加比较有效的金融供给，中小银行的资本补充和差异化监管规则也有望进一步完善。

银监会日前发布的《关于推进银领域和保险业优质快速发展的指导意见》提出，到2025年，实现金融结构更加优化，形成多层次、宽覆盖、有差异的银行保险机构体系。 对比各类银行的定位，银保监会提供了差异化的快速发展路线。

具体来说，开发性、政策性银行必须决定细分业务的边界。 大型商业银行要“做强”，提升综合金融服务水平。 股份制商业银行要多次进行差异化市场定位，实现特色化经营。 城市商业银行要建立审慎的经营文化，合理明确经营半径，服务地方经济、中小公司和城乡居民。 农村中小银行要重复农业支持的小市场定位，强化县域服务功能。

确定差异化发展迅速，比较不同类别银行的差异化监管也趋于渐近。 国家金融与快速发展实验室副主任曾表示，根据央行和银保监会发布的《系统重要性银行判断办法(征求意见稿)》，国内系统重要性银行不仅面临更高的资本和监管合规要求，而且规模、业务多、复杂度偏好也会受到影响 中国民生银行首席研究员温彬表示，这一方法标志着银行进入差异化监管时代，嵌入系统重要性银行的机构将抑制盲目扩大规模的冲动，银行经营将回归服务实体经济的本源。

央行实务会表示，必须深化中小银行和农信社改革。 根据银监会近日发布的相关通知，村镇银行要一直扎根县域，集中信贷主业，比较有效地提高金融服务乡村振兴的适应性和能力，建立符合自身优势的管理机制，做好风险防控和处置工作 据悉，银保监会正在推动建立完整的相关监测评价指标体系。