“2020关键之年 国企改革聚焦八大任务”

年是国企改革的关键一年。 根据部署，制定实施国企改革的三年行动方案，确定提出改革的目标、时间表、路线图。 从总体上看，要实现国企质量提高和质量提高的快速发展，必须着力推进八个方面的改革事业。

一是完善的中国特色现代公司制度。 结合党的领导和现代公司治理机制，建立公司党委党组起领导作用的决策事项清单。 建立协调运转、比较有效平衡的现代公司治理机制，落实董事会职权，年，国有独资、全资企业全面建立外部董事占多数的董事会。 通过建立中国特色的现代国有公司制度，实现企业管理效率的提高。 通过优良决策提高经济效率，解决党组织“封闭方向”与股东权力、董事会经理层经营的关系，实现企业广告主要领导的组织委托和经理市场化择优录用比较有效。

二是积极推进混合全制改革，探索公有制多种实现形式。 通过所有权改革，实现国有资本增值，搞活国有经济，扩大国有资本功能，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响大、抗风险能力。

三是建立市场化经营机制，增强国有公司的内生动力。 多次市场化改革方向，比较有效地推进劳动、人事、分配制度的深入改革。 建立职业经理人制度，逐年增加市场化选聘比例，竞争上岗应体现公开、平等、竞争、择优的大致情况，并按照岗位要求和绩效指导，逐步处理公司高管来源单一和刚性晋升机制问题。 完善工资总额备案制等相关政策，推进生产要素的建立，市场评价做出贡献，并根据贡献决定报酬的分配机制。 全面推进岗位绩效工资制度，合理拉开工资分配差距。 健全知识、技术、管理、数据等生产要素参与分配的机制，进一步落实股票、期权、红利等激励政策。

四是注重提高公司的创新能力。 发挥领域龙头企业广告主导作用，建立公司、科研院所和高等学校产学研用相结合的产业技术创新联盟，聚集创新资源，组织开展跨领域、跨行业、跨区域的产学研用协同创新。 采取联合开发、优势共享、风险共享的模式，加快成果转化和工程示范，促进科技与经济、创新成果与产业无缝对接。 建立研发创新成果转化的利益激励机制，构建完整的科技成果转化链。

五是重点推进国有资本配置优化调整。 国有经济在创新型国家建设、“一带一路”建设、制造强国建设等国家使命中可发挥重要作用，国有资本越来越多地投入关系到国家安全、国计民生、国民经济命脉的重要行业，国有公司发挥控制力，影响较大的重要行业如先进制造业和战术性新兴产业

六是加快培育具有全球竞争力的世界级公司。 深入开展国际化经营，加快国际经济合作和竞争新特征的形成，持续扩大国际快速发展新空之间。 把握我国改革开放的大格局、大趋势，在参与“一带一路”建设中发挥代表队伍作用，推进国际生产能力和装备制造合作，积极参与世界技术标准、领域规范、经贸规则的制定，更好地融入世界创新和产业分工体系。

七是建立更加开放融合的体制机制，让各类市场主体公平参与竞争。 国有经济的战术调整，有利于建设公平竞争环境，有利于形成规模经济和竞争效率并重的市场结构，有利于解决产能过剩问题，打破体制障碍，使国有经济和民营经济形成共赢结构，发挥国有大型企业推进产业价值链的作用，搭建平台 民营公司提供比较有效的竞争环境、市场诉求，通过互补性的快速发展，朝着大中中小企业血脉相连、命运相依的生态快速发展。

八、重点放在以完全托管资本为主的国有资产监督管理体制上。 继续实行国有资本授权经营体制，以管理资本为主，加快国有资产监管职能的转变。 实行权力与责任清单管理制度，监管重点转移到资本布局管理、规范资本运营、提高资本收益率、维护资本安全上。 在扩大国有资本投资、运营企业授权，探索新的运营机制，推进国有资本形态转变，推进供给侧结构改革，调整优化库存，培育战术性新兴产业中，更好地发挥国有资本投资、运营企业的作用。 (周丽莎)