“金融“组合拳”剑指农民工欠薪顽疾”

作为社会治理的一大难点，“农民工讨薪难”一直受到社会各界的关注。 在一系列政策的推动下，欠薪现象整体得到遏制，但为什么还没有根治？ 记者采访发现，欠薪问题牵涉到许多“症结”:违法分包、层层分包、承包等不规范行为还存在很久。 农民工通过司法途径实行工资难的各部门“欠薪难”管理的协同还没有加强……加之垫资过多、工资保证金所占规模大等造成的资金压力也成为部分公司拖欠农民工工资的重要原因之一。

治理农民工工资拖欠问题，党中央、国务院历来高度重视。 近年来，“农民工工资保障网”逐渐紧密组织。 为了解决公司资金压力，赚取农民工工资，银行等金融机构也积极创新，打出群拳，打理公司“富人头发”，锁定“送给谁”和“出手”，让金融活水成为农民工这个最滋润的群体。

顽疾——由许多疾病交织而成

工资是农民工的保命金、生存金、养命金，是增加农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要物质基础。 近年来，我国管理农民工欠薪的政策力度继续被编码: 2019年8月，国务院正式成立根治农民工欠薪领导小组。 年1月7日，我国第一部为保障农民工群体权益制定的专项法规——《保障农民工工资支付条例》正式出台，从会计管理、工资专员、总包代发、农民工实名制、维权告示等重要环节保障农民工工资支付。

在政策推动下，具体的管理欠薪的制度体系逐渐建立，欠薪现象得到一定程度的抑制，但问题并未根治。 高压态势、“重拳”的管理、欠薪为什么屡屡被禁止？

据记者调查，工资短缺问题涉及诸多复杂性和顽固性，交织着项目管理不规范、司法保障不完善、部门联动不到位等多方面的核心。

多位劳动监察干部表示，工程建设行业是农民工欠薪高发区，一大原因是建设工程项目资金不足，开工垫资施工，造成工程款延误。 特别是在经济不发达地区，这种情况尤为明显。 有些建筑工程公司实力不足，急于搞项目，资金链断了，农民工的工资就直接被拖欠。

并且，工程建设行业的项目中普遍存在分包、违法分包、依赖承包等违法行为，施工单位“以包托管”、放任无雇佣资格的自然人非法承包工程的风气也不断。

云南省一在高速公路建设项目工地担任边坡防护工程班组组长的吴长军表示，该项目农民工多为劳务派遣或个人承包工头工作，大部分未签订劳动合同，部分单位意图逃避责任，农民工维权 更有基层劳动监察干部表示，在工程用工高峰期，一些公司为了赶上进度，通过承包商层层招聘工人，造成用工链过长，欠薪风险倍增。

农民工通过司法途径征收工资也经常面临难以落实的问题，有些恶意的欠薪公司利用法律程序占用征收农民工的时间和精力，打击农民工。 有些农民工即使办完所有的法律手续，也拿不到钱。

在工资短缺问题的管理上还存在着部门协同问题。 一位基层干部坦言，各级政府高度重视“根治欠薪”等事业，也建立了联合执法工作机制，但在具体落实过程中，“人人有责，治理不善”的现象比比皆是。