“新版《中央定价目录》颁布 确定油气价钱市场化改革方向”

本网北京3月17日电(记者 杜燕飞)国家发改委16日公布新版《中央价格目录》，自去年5月1日起施行。 与现行《中央定价目录》相比，修订后的定价项目减少了近30%，首要是根据机构改革职责调整定价职责，删除了近年来确定放开定价、取消收款的定价项目，突出了垄断环节的价格监管和竞争环节的价格市场化改革方向。

新版《中央价格目录》严格限定了政府的定价范围为互联网型自然垄断环节和重要的公共事业、公益性服务行业。 包括配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7大类16个项目。

在电力和天然气价格方面，按照电力和天然气价格“放开两端，治理中间”的改革思路，新版《中央价格目录》将“电力”和“天然气”项目分别根据自然垄断环节改写为“配电”和“油气管道运输”

具体来说，关于电力价格，新版《中央价目表》中确定，市场交易带来的电力价格将由市场形成。 燃煤发电电价体系和核电等尚未通过市场交易形成价格的互联网电价，暂时由国务院价格主管部门制定，并根据电力市场化改革进程适时由市场形成。 未通过市场交易形成价格的销售电价按现行方法暂时管理，并随着电力市场化改革的进程及时放开由市场形成。 优先购买居民、农业等电量的销售电价，由国务院价格主管部门制定定价大致和总体水平，省级价格主管部门制定具体的价格水平。

在天然气价格方面，海上燃气、页岩气、煤层气、煤炭制气、液化天然气、直接客户用气、储气设施的采购气、交易平台公开交易气，具备 年以后生产的进口管道天然气和竞争条件 其他国产陆上管道天然气和年底前生产的进口管道天 然阀门站的价格，按照现行的价格机制进行管理，并按照天然气市场化改革的进程适时由市场形成。

关于成品油价格，新版《中央价格目录》确定，成品油价格目前将根据现有的价格形成机制，根据国际市场油价变化适时调整，并随着体制改革的进程全面由市场形成。

国家发改委价格司有关负责人表示，保存的政府定价项目主要考虑以下几点。

对互联网型自然垄断环节实施严格的政府价格监管是成熟市场经济国家的通行做法 这次保存的配电、油气管道输送、重大水利工程供水等都是这样的。

对于重要的公共事业和公益性服务，这类定价项目涉及基本民生诉求，与居民和农电、基本邮政服务、商业银行基础服务、银行卡刷卡手续费、特殊药品和血液等人民群众利益密切相关。

处于过渡期，对目前不具备市场化竞争条件的单项商品和服务，将暂时保存政府定价，进一步确定市场化改革的方向。

目前，我国已经形成了以市场调节为主的价格机制，市场调节价格比重超过97%。

“新版《中央价格目录》的出台实施，将进一步促进政府定价的规范化、法治化和清单化，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步明确政府与市场的关系，深化纵深推进依法行政、依法定价。 ”负责人说。