“我国基本经济制度具有显着特点的原理”
以公有制为主体、多种所有制经济共同快速发展、以按劳分配为主体、多种分配方法并存、社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,不仅适应了中国社会主义初级阶段社会生产力的快速发展水平,而且具有解放和快速发展的显著特征 并深刻体现了社会主义的本质要求,在消除两极分化、最终实现共同富裕方面不断显示出社会主义制度的优越性。 阐明我国基本经济制度具有显著特点的原理,有利于更好的重复和完善的社会主义基本经济制度,将制度特点转化为更好的管理效能。
社会主义基本经济制度显着特征的具体表现
社会主义基本经济制度显著特征的具体表现,可以从所有制、分配制度、经济体制三个方面进行分析。
所有制方面的显著特征有:第一,是以适应社会生产力快速发展水平的所有制形式充分调动社会资源。 是两种以上所有制经济之间的合作竞争,促进公有制经济深化改革、调整优化布局、全面实现,不断增强竞争力、创新力、控制力、影响大、抗风险能力。 发挥非公有制经济特点,促进健康快速发展。 三、国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合全制经济是基本经济制度的重要实现形式,为多种全制经济共同快速发展提供较为有效的机制和载体。 公有制主体的地位和国有经济主导的地位,是我国各族人民共享改革快速发展成果的制度保证,也是加强党的执政地位、重构我国社会主义制度的重要保证。
分配制度方面的显著特点是多次多劳多得,大力保护劳动收入是鼓励提高劳动效率、勤劳致富的分配结构中增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重,实现共同富裕 健全市场评价和贡献劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素,按贡献决定报酬的机制,使所有要素充满活力,充分冲击创造所有社会财富的源泉。
经济体制方面的显著特征是解决政府与市场的关系,逐步发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,通过市场特有的优越的选择机制和激励功能,有效配置各种资源要素。 不仅要克服贫富两极分化、负外部性和宏观经济失衡等方面的市场失灵,还要体现社会主义集中力量办大事的制度特点,贯彻新的快速发展理念,为建设现代化经济体系,推进经济优质快速发展提供制度保障。
社会主义基本经济制度是有机的整体
根据马克思主义的基本原理,基本经济制度基础的社会生产关系由生产资料的所有制关系、产品的分配关系、人们在生产中的地位和相互关系等构成。 社会主义基本经济制度是以公有制为主体,多种所有制经济共同快速发展,以按劳分配为主体,多种分配方法并存,社会主义市场经济体制,分别出现了这三种关系制度。 这三个基本经济制度相互联系、相互支持、相互促进,构成了一个有机的整体。
从改革顺序上分析,市场化改革是改革的动力,快速发展多种所有制经济、快速发展多种分配方式是市场化改革推动的,反映了社会主义市场经济要求。 并且,无论是公有制为主体,多种所有制经济共同快速发展,还是按劳分配为主体,多种分配方法并存,都需要通过社会主义市场经济体制来实现。 深化所有制和分配制度改革,进一步完善社会主义市场经济体制。
从社会再生产过程中的生产、分配、交换、费用的相互关系中分解出来,建立所有的关系是决策性的。 就分配而言,分配关系和分配方法只是表现为生产的反面,分配的结构决定于生产的结构,分配本身就是生产的产物。 以按劳分配为主体,多种分配方法并存是在公有制为主体,多种所有制经济共同快速发展的分配上实现的。 对社会主义市场经济体制来说,只有多种所有制经济共同快速发展,才有市场经济以某公有制为主体,才有社会主义制度与市场经济的有机结合。
这三种基本经济制度相辅相成,构成了互利双赢的有机整体,因此可以发挥强大的基础和保障作用,使我国社会主义基本经济制度具有显著的特点和整体性能。
将制度特征转化为管理效能的重要环节是制度创新
将社会主义所有制特征更好地转化为管理效能的重要环节是完善的产权制度。 产权将人们从事经济活动的努力与产权密切联系起来,提供稳定持久的激励。 产权制度以产权激励为市场经济最有力的动力源,是社会主义市场经济的重要基础。 完善的产权制度必须明确产权归属,明确产权损益,为产权的定义、配置、流动提供更有力、更有效的激励。
更好地转化社会主义分配制度特征为管理效能的重要环节,一是各种生产要素参与收入分配的大致情况,即市场评价要素做出贡献,按贡献确定报酬。 这将促进公司比较有效地组合要素,提高全要素的生产率,同时增加贡献较大的高质量要素的供给。 二是按照以按劳分配为主体的要求提高一线劳动者收入,在初次分配阶段解决公平与效率的关系,提高劳动报酬在初次分配中的比重。 再分配阶段更注重公平,发挥健全以税收、社会保障、转移支付等为首要手段的再分配调节机制的第三次分配作用,迅速发展慈善等社会公益事业,重视建立先富援助后富机制。
更好地转变社会主义市场经济体制特征管理效能的重要环节是建立市场机制比较有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 另一方面,通过建设高标准市场体系、建设完整公平的竞争制度、全面实施市场准入负面清单制度、改革生产许可制度、健全破产制度等,加快完善的社会主义市场经济体制。 另一方面,要以国家快速发展规划为战术方向,以财政政策和货币政策为首要手段,健全就业、产业、投资、支出、地区等政策协同发力的宏观调控制度体系,不断优化宏观调控方法,防范系统性金融风险,防范经济风险。
(作者是南京大学教授)
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