“专项债扩容提效发力稳投资 地方债发行已超2.1万亿元 本月将迎发行高峰”

作为积极财政政策的关键，专项债务不断增加。 今年以来，我国地方债发行规模已经超过2.1万亿元。 日前，广东率先发行国家，提前发行新的专业债券。 应第三批新增专项债务5月底发行完毕的要求，各地发行进度加快，业内预计地方债务将在本月迎来发行高峰期。 随着发行进度的加快和招聘范围的扩大，专项债务撬动相对有效的投资、弥补短板惠民生的效果越来越明显。

为了加快专项债务发行进度，尽快将资金落到项目上，我国已经分三批提前发放了新限额共计28480亿元。 其中，专项债务增加22900亿元。 根据wind数据，截至5月14日，地方债发行规模达到21226亿元，其中新增专项债务12743亿元，提前发行额55.6%。

中诚信国际研究院分解师汪苑晖对《经济参考报》记者表示，在投入方面，目前基础设施类专项债务持续扩大。 在项目资本金应用方面，截至5月14日，全国130个项目中采用了676.3亿元专项债务作为资本金，比去年全年的68.13亿元( 9个项目)明显增加。

汪苑晖分解应当按照5月6日国务院常务会议的要求，增加提前发放的专项债务限额，以5月底完成发放为目标。 由此，5月地方债发行规模将在专项债务带动下再创历史新高，超过全月发行总量或万亿元。 预计全年新增专项债务发行规模将达到3.5万亿元至3.8万亿元，地方债务规模将超过4万亿元。

中国期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》记者表示，今年以来新增的地方债资金，为我国疫情防控和企业活动复工提供了资金支持，帮助疫情防控，加快了企业活动复工进程。 第三次前发放的新增额度，几乎无缝衔接了前两次前发放的新增额度发放进度，保证资金支持连接稳定，为落实“六稳”、“六保”工作提供必要的支持。

据汤林福建省介绍，根据已提前测算的地方债规模，今年地方债总规模达到4.5万亿元，其中专项债务规模达到3.8万亿元。 因此，从5月开始，今年或近3万亿元的新增地方债将发行，按照以往第一个到10月应发行的规则，月平均发行的新增地方债规模将在5000亿元左右。 再加上融资债券，从5月到10月，地方债的月平均发行规模有可能达到8000亿元，越来越多。

值得注意的是，规模逐年增加，专项债务的录用范围也在扩大。 在交通基础设施、能源项目、农林水利等现有7个主要重点行业的基础上，全年专项债务单独列出并重点扶持国家重大战术项目，并增加城市老小区改造行业，应急医疗救治、公共卫生、职业教育、地方

财政部预算司一级巡视员王克冰此前在财政部发布会上指出，截至4月15日，各地发行的新增特别债券主要用于新建和建设项目。 并且，根据国务院常务会议的安排，各地发行的新型专项债券被用于铁路、轨道交通等交通基础设施、农林水利、市政和产业园区基础设施等行业的重大基础设施项目建设。