“强化金融支持 优化营商环境：稳外资系列关键政策加快落地”

加强金融支持优化企业环境

稳定外资系列重要政策加快落地

作为“六稳定”事业的着力点，稳定外资事业近期取得了显著成效。 商务部数据显示，今年4月全国实际聘用外资703.6亿元，比去年同期增长11.8%。 在全国疫情防控形势总体好转之际，这样的成绩单充分表明，各项稳定外资政策切实发挥了作用，外国投资者信心也在提高。

另外，对比外资稳定工作中依然存在的一点压力和严峻形势，中央和各级地方政府将继续加大政策支持力度，进一步推进对外开放，加强金融支持、优化经营者环境等方面的落实，不断增强外商在华长期投资经营的信心。

外资稳定政策成效显着

商务部最新数据显示，今年前4个月，全国实际外资录用额为2865.5亿元，比去年同期减少6.1%，比一季度减少4.7个百分点。 4月份全国实际聘用外资703.6亿元，比去年同期增长11.8%。 其中，高新技术产业实际采用外资比去年同期增长2.7%，新闻服务、电子商务服务、专业技术服务比去年同期增长46.9%、73.8%、99.6%。 这样的成绩与以往中央和地方各级政府不断加强稳定外资政策分不开。

从2019年开始，围绕稳定外资事业，中国连续出台并实施了新的外商投资法、国务院稳定外资20条、新版外资准入负面清单等一系列法规政策。

今年以来，受新冠肺炎疫情的影响，稳定外资的政策力度更大，中央和地方政府的一系列政策“组合拳”相继出台。 2月18日，商务部发布了《关于促进新冠稳定防控肺炎疫情外贸稳定外资支出的通知》。 3月9日，国家快速发展改革委发布《外资稳定11条》，从外资企业恢复企业活动开工、加大推进重大外资项目力度、执行负面清单等5个方面提供服务。 商务部4月1日提出全力支持外资企业恢复正常生产经营秩序、持续优化外商投资环境等24项措施。

对此，商务部新闻发言人日前表示，这些外资稳定政策着力促进和保护投资，不断增强外商投资信心，几个外资积分项目相继签订合同落地。 再加上去年同期基数低，4月实际采用外资实现了正增长。

此外，各地方政府近期进一步加大了金融、创新模式、优化商业环境等方面的政策力度。 湖南省商务厅近日与中国工商银行湖南省分行、中国进出口银行湖南省分行签署了合作协议。 两家金融机构将通过加大融资规模、优惠贷款利率、减免收款、支持网上跨境金融服务等措施，重点支持湖南省外贸稳定外资。

此外，上海、四川、安徽、湖北等省市均出台了各项金融支持措施，要点集中在扩大融资规模、降低价值成本、推进金融服务便利化等方面，助力各地外贸稳定外资。

越来越多的好信号密集地发出

记者了解到，中国将在放宽市场准入、加强地区协同开放、扩大开放平台、优化商业环境等方面继续加大力度，实施更大范围、更广行业、更深层次的全面开放。

“越是困难的时候，越要扩大开放”商务部部长钟山日前在国家新发布会上表示，放宽市场准入、缩小负面名单、扩大服务业开放。

据悉，目前商务部、国家快速发展改革委等部门已经加快推进新版外商投资准入负面清单和修改外商投资产业目录的工作，将尽快按照流程报批后公布于社会实施。 商务部外国投资研究所副主任张菲表示，由于疫情，我国生物医药、公共卫生、人工智能、4g通信网络、工业网络等行业已举办了大量市场诉求和投资机会，这些有望成为市场开放的热点和外商投资热点。

解体还指出，随着外商投资准入负面清单的减少，作为市场准入压力试验区的自贸试验区也将迎来越来越多的挑战和机遇。 自贸试验区、自贸港是新时期改革开放的新高地，要建设这些开放平台，发挥好的示范领导作用。 ”钟山说，年以来，我国设立了18个自由贸易试验区，形成了可复制、可宣传的试验成果。 其次，要扩大自贸试验区范围，赋予自贸试验区更大的改革自主权，推进新的开放措施。 然后，加快海南自由贸易港的建设。

值得注意的是，中西部等地区也将迎来越来越多的开放政策趋势。 最近发表的《中共中央、国务院关于加快新时期完整社会主义市场经济体制的意见》确定，加大西部和边远地区开放力度，推进西部陆海新通道的建设，促进东中西交流开放，加快形成陆国内外联动、东西双向互动经济的开放格局。

“一系列信号显示，中国将保持东部持续快速发展，加快内陆地区跨越式快速发展，促进中西部协同快速发展。 ”。 商务部研究院副研究员庞超然认为，这是我国实施更大范围全面开放、优化开放空之间结构的重要措施，有助于加快我国全面开放新格局的构建。

外资的信心逐渐提高

“随着中国迅速控制疫情，全面推进企业活动复工，外资基本盘总体稳定，外资公司在华生产经营逐渐恢复正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐渐增强，外资新项目落地，这是中国投资 ”国家快速发展改革委员会信息发言人袁达日前表示。

袁达还表示，根据中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构最近进行的调查，3月以来，美资、日资公司的生产经营有好转的趋势，投资意愿较2月明显增强，考虑调整产业布局的公司数量较少。

庞氏表示，中国国内市场高速发展，潜力和空之间很大，外资企业布局中国市场的整体战略没有变化。 而且中国制造业基础雄厚，配套产业健全，有利于外资在中国的投资。 尽管国内劳动力价格呈上升趋势，但我国劳动力资源结构逐步由人口红利向人力资本红利和人才红利方向转变，有利于技术密集型、知识密集型外资企业在国内快速经营发展。

这些进一步加大了稳定我国外资基本盘的信心。 “这几年我们国家的商业环境更好，2019年，我的国营商业环境世界排名从第46位上升到第31位。 这是一个巨大的进步。 ”。 钟山表示，今年，我们要落实外商投资法，营造公平竞争的市场环境，保护外商的合法权益，保护知识产权，增强外商长期在华投资的信心，使外商能够来、留、快速发展。 (记者 李志勇王文博北京报道)