“加强顶层设计 完整立法和监管 打造数字经济新特点”

“数字费用券”、“网上贷款审批”、“云服务”、“远程诊疗”、“智能生产”……数字技术在许多行业开始发挥作用。 “数字经济”一词不仅是今年的政府工作报告，也成为两会代表委员口中的高频词汇。 许多代表委员表示，应加强顶层设计，快速发展区块链、产业网络等基础技术，加强监管、完善立法，进一步构建我国数字经济的新特征。

政府工作报告显示，电商网购、在线服务等新业态在疫情防控中发挥着重要意义，必须继续出台扶持政策，全面推进“网络”，构建数字经济新特征。

5月22日，国家快速发展改革委在提交第十三届全国人大三次会议审查的《关于2019年国民经济和社会快速发展计划执行情况及年国民经济和社会快速发展计划草案的报告》中指出，深入推进“上云数赋智”，推进数字化转型伙伴行动、 实施中小企业数字化赋能专项行动和数字经济新培育行动，推进数字经济创新快速发展试验区建设，推进制造、商贸流通等经济社会要点行业数字化转型，推动数字商务快速发展，支持 数字供应链建设

业内人士表示，中国目前正处于数字经济快速发展的黄金时期，快速发展数字经济大势所趋，应加大相关政策支持，加强顶层设计。 北京大学国家快速发展研究院副院长黄益平表示，疫情期间，数字经济总体上发挥着宏观经济稳定器的作用，正面价值比较明显，对支持中小企业发挥着重要意义。

全国人大代表、腾讯理事会主席兼首席执行官马化腾在《产业网络国家战术制定和加快数字经济增长的建议》中提出，加强顶层设计，制定系统推进产业网络快速发展的国家战术，重点研究新基础设施建设、各行业的数字化变化。

大力推进数字经济快速发展，各省市积极构建战术性新兴产业集群。 5月20日，广东省发布《广东省人民政府关于培育快速发展战术性支柱产业集群和战术性新兴产业集群的意见》，提出了包括智能家电产业、智能机器人产业、区块链和量子新闻产业等数字产业在内的10大战术性支柱产业集群和10大战术性新兴产业。

多位代表委员表示，比较数字经济快速发展过程中出现的新问题，必须先行立法，加大监管力度，促进数字经济更优质、更快发展。

全国政协委员、中国东方电气集团理事长邹磊提出，作为数字经济的核心生产力和竞争力，数据的立法问题至关重要。 国家要加快数据立法步伐，尽快出台规范数据产业链和数据市场快速发展的法律法规，提高数据要素价值，吸引和培育数据要素市场，推进实体经济与数字经济融合的快速发展。