“推动优质快速发展 这些“沉睡”的资金激活了”

江西:省直机关的零基预算，花钱一定要听效果

江西从2008年开始，在省直行政机关全面实施零基预算，财政资金不能趴在账上“睡”，完善财政资金预算绩效管理机制，花钱一定要讲求效果，无效一定要承担解释责任。

2019年，江西省审计厅对全省109个省直行政机关财政资金录用情况进行专项审计，发现部分省直行政机关未能落实财政政策，预算执行约束力不强，财政资金录用绩效不高，略有省直行政机关将财政资金“卧槽”。 解体后，发现问题不在招聘环节，而在于预算编制环节科学与预算审批环节的软约束。

对比审计中发现的以上突出问题，江西省审计厅向省委、省政府提出了加强预算约束、实施零基预算、加强资金整理、充分利用存量资金、建立问责机制、促进资金绩效等审计建议。 该建议得到省委、省政府第一领导高度重视，省财政厅为此积极行动，抓紧整改落实，建立账户资金定期清理机制，组织开展省级单位库存资金清理，统一用于要点支出。 并改进预算编制方法，加强预算执行约束，从2009年开始在省直行政机关全面实施零基预算，编制预算时对所有预算支出，以零为基数，不考虑以前的执行情况。 建立健全财政制度的七个项目，建立完善的财政资金预算绩效管理机制，用钱必有成效，无效必负解释责任。

浙江杭州:唤醒沉睡的房地产资金，福利向人民聚集

浙江省杭州市住房保障和房地产管理局采纳审计建议，出台《杭州市房地产应急维修专项资金管理办法(试行)》，合理有效地利用房地产专项维修资金的利差余额，保障了房地产共享部位、共享设备的应急维修。

杭州市区物业维修资金基本上根据一年期同期银行的定期存款利率给家庭计算利息(当年存款或采用的部分根据同期银行的存款利率计算利息)。 管理部门为了提高物业维修资金的附加值利润，将全年存款资金定期存入3年或5年期。 2019年，杭州市审计局对市区全年物业维修资金和保证金征收管理采用绩效专项审计调查，结果表明，该市物业维修资金利差余额的权益和比较有效的录用问题一直悬而未决，截至年底利差余额累计近10亿元，处于“老大难”问题。

杭州市住房保障和房地产管理局积极纠正审计反映的问题，出台了《杭州市房地产应急维修专项资金管理办法(试行)》。 《办法》唤醒了10亿睡眠资金，其中市区五城市惠及100万户业主，也有利于百姓。 房地产专项维修资金的利差余额根据收益分配确定大致建立了相应楼栋的房地产应急维修专项资金。 解读房地产公共部位和公共设施设备保修期满后的维修困境，有老百姓最头疼的建筑外墙渗漏危险、屋顶外墙渗漏、排水设施严重堵塞或损坏、甚至电梯、消防设施设备严重损坏、威胁公共安全的维修几个事项。

四川筠连:充分利用财政存量资金，把钱花在刀刃上

今年，四川省宜宾市筠连县审计局在开展财政预算执行审计中关注财政存量资金的采用效益，积极利用财政各行业的“沉睡”资金，将“零钱”集中起来，变成“整钱”。

充分利用财政预算国库资金。 明确全县财政预算和国库、专家各环节资金总体规模，从存款年限、资金投入、存量状态等方面分析财政存量资金结构和形成原因，深入利用闲置和“沉睡”的财政资金。

充分利用全县部门的库存资金。 通过向全县54个一级预算部门发放问卷的形式，延长提取部门财政资金、自有资金的录用情况，对结转2年以上、项目完成等结余的资金提出财政回收建议，进一步利用各部门的库存资金。

关注库存资金的采用实绩。 通过查询数据掌握部门账户多年结余的总体情况，要点是已经清理回收，核实财政统筹安排的项目结转项目结余资金的招聘效益情况，拆除已经安排的预算单位，但不采用形成二次沉淀的问题，切实提高财政资金的招聘效益 (资料来源:审计局审计推进中心)