“李克强主持召开国务院常务会议 地方政府专项债可合理支持中小银行补充资

■优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金，加强中小企业服务，建立支持就业保护能力的专项债务在市场化到期时退出机制，严防道德风险

■会议通过《保障中小企业支付的条例(草案)》，规定了机关、事业单位以及大企业与中小企业签订合同、资金保障、支付方法等，并以变更责任人、等待验收、结算审计等为理由拒绝支付、延期支付，特此通知

本公司北京7月1日电 国务院总理李克强7月1日主持召开国务院常务会议，决定着眼于增强金融服务中小企业能力，允许地方政府专项债务合理支持中小银行补充资本金。 通过《保障中小企业支付的条例(草案)》维护其合法权益。 布局深化国家高新技术产业开发区改革，扩大开放，推进优质快速发展。

会议指出，要根据党中央、国务院的部署，“六稳”、“六保”职工特别是中小企业、民营企业生存迅速发展，扩大金融支持，为中小银行发挥不可缺少的作用。 会议决定，允许地方政府对今年新增的地方政府专项债务限额配置一定额度，通过地方政府依法购买可转换债券等途径，寻找合理补充中小银行资本金的新方法。 一是优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金，加强中小企业服务，支持就业保护能力。 二是支持补充资本金改革、互换机制，把完善中小银行治理、健全内部控制机制等作为支持补充资本金的重要条件。 三是在巩固地方政府属地责任、银行和股东主体责任、金融监管部门监管责任，全面清理生产核资金、化解风险、依法认真解释责任的前提下，一行一策切实推进资本金补充，地方也要充分挖掘和支持其他资源潜力 四是加强监管和全程审计监督。 对专项债务的合理补充资本金建立市场化到期时退出的机制，严防道德风险。

会议指出，目前要致力于稳定经济基本板块，帮助中小企业渡过难关。 制定保障中小企业支付的法规，维护合法权益，已迫在眉睫。 会议通过《保障中小企业货款支付条例(草案)》，规定机关、事业单位和大企业与中小企业签订合同、保障资金、支付办法等，规范支付期限，确定验收要求，经负责人变更、验收、结算审计等拒绝支付或延迟支付 规定不得建立支付新闻披露制度，要求机关、事业单位、大公司向社会公开或者公示逾期未支付中小企业价款的合同数量、金额等新闻，设定了违约拖欠投诉解决、失信惩戒、处分责任等条款。 会议要求，各级机关、事业单位要率先执行法规，保障支付表率，国有公司、大型平台公司也要严格执行法规规定。 拖欠中小企业资金的典型案例应当公开，国务院办公厅和有关部门应当加强审计，确保法规的执行。

会议指出，国家高新技术产业开发区是推进优质快速发展的重要载体，示范对引领更有力的改革开放具有重要意义，也有利于促进“双创”和大学毕业生就业。 一、在国家高新技术产业开发区复制宣传自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策，加强创新政策要先试点。 放宽国外人才长时间多次签证、居留许可等规定。 二要加大国家高新技术产业开发区的开放力度，鼓励与海外园区多种形式的合作，更好地融入国际产业链、供应链。 三要鼓励商业银行在国家高新技术产业开发区设立科技分行，支持开展知识产权质押融资，支持符合条件的国家高新技术产业开发区开发区建设主体上市融资。